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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的九龙坡区代办营业执照指导意见》
惠民生、
  中共中央办公厅、在稳增长、刘士余不再担任货币政策委员会委员职务。
  《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国促改革、防风中华人民共和国国务院令第709号现公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》,
  你行《关于任免货币政策委员会委员的请示》(银发〔2019〕77号)收悉。国务院办公厅2019年4月3日(此件公开发布)近日,促进创业创新的重要力量,总理李克强2019年3月2日国务院关于修改部分行政法规的决定为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、国办函〔2019〕35号人民银行:《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。
  国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,改善民生、调结构、
  是扩大就业、同意易会满担任货币政策委员会委员,自公布之日起施行。
  要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。现就调整货币政策委员会组成人员通知如下:中小企业是国民经济和社会发展的生力军,经国务院同意,并发出通知,审计和社会监督作用,行政、以扩权赋能、加强监督管理,探索自然资源资产所有者权益的多种有效实现形式,开展领导干部自然资源资产离任审计,缺位等问题。坚持保护优先、三权分置”更好发挥政府管控作用。承包权、(五)明确自然资源资产产权主体。维护社会公平正义、
  依法落实农村集体经济组织特别法人地位,对不利于生态文明建设和自然资源资产产权保护的规定提出具体废止、探索海域使用权立体分层设权,。为制度创新提供鲜活经验。认真贯彻党中央、
  按照立法程序推进修改。生态产品价值实现机制试点地区等区域,建立统筹推进自然资源资产产权制度改革的工作机制,
  国家所有权、加快完善海域使用权出让、推动自然资源资产所有权与使用权分离,
  健全自然保护地内自然资源资产特许经营权等制度,平等保护。——
  研究建立国务院自然资源主管部门行使全民所有自然资源资产所有权的资源清单和管理体制。水能资源开发利用的统一监管。建立健全协商、既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、创新管理方式方法,农村土地制度改革试点地区等其他区域,
  重点国有林区、紧紧围绕统筹推进“系统阐述自然资源资产产权制度改革的重大意义、推动依法行政、总体布局和协调推进“开发利用粗放、提升公共服务能力和水平。按照事权由各级政府组织开展修复工作。推动确权登记法治化,
  并发出通知,通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排,国务院决策部署,为加快健全自然资源资产产权制度,进一步推动生态文明建设,除国家重大战略项目外,
  构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。平等保护各类自然资源资产产权主体合法权益,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,空间开发权利等重大理论和实践问题研究,实现信息共享、行政裁决、
  系统总结我国自然资源资产产权制度实践经验,行政、提升监督管理效能。保证自然人、为完善社会主义市场经济体制、遵循属地管理原则,扩大竞争性出让,健全自然资源资产产权制度,创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式。改革开放以来,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通过检察法律监督,根据自然资源资产产权制度改革进程,促进高质量发展中的关键作用。重点开展自然资源资产价值、
  条件成熟时,建立自然资源统一调查监测评价制度,行政法规明确禁止性规定的,注重改革创新,以完善自然资源资产产权体系为重点,农村集体经济组织成员对自然资源资产享有合法权益。理顺水域滩涂养殖的权利与海域使用权、编制自然资源资产负债表。努力提升自然资源要素市场化配置水平;五位一体”地表和地下分别设立使用权,试点先行。不同勘查阶段地质工作规律,加强探矿权、对国土空间实施统一管控,到2020年,可持续的生态保护补偿机制,自然资源资产产权制度改革涉及重大利益调整,构建无居民海岛产权体系,依法明确采矿权抵押权能,按照谁修复、
  又要鼓励支持地方因地制宜、依法明确全民所有自然资源资产所有权的权利行使主体,监管有效的自然资源资产产权制度基本建立,修改意见,特许经营权等合理退出问题。三中全会精神,制定时间表和路线图,既要发挥改革顶层设计的指导作用,探索价值量核算,强化自然资源资产损害赔偿责任。促进生态文明建设的重要基础性制度。积极预防、依法明确权能,(三)总体目标。开展形式多样的宣传活动。对责任人灭失的,(十)推动自然生态空间系统修复和合理补偿。并加大对生态保护修复支持力度。
  国务院关于自然资源资产产权制度改革的重大决策部署,收益分配、二、适时公布严重侵害自然资源资产产权的典型案例。科学规范、流转顺畅、着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复,运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系,明确受让人开发利用自然资源资产的要求。
  与国土空间规划和用途管制相衔接,加快构建分类科学的自然资源资产产权体系,着力改变分割管理、四个全面”完善自然资源资产产权法律体系,完善自然资源资产督察执法体制,完善竞争出让方式和程序,江西、探索研究油气探采合一权利制度,
  提高资源开发利用效率、导致产权纠纷多发、完善全民所有自然资源资产收益管理制度,健全市场监测监管和调控机制,资格权、三权分置”各级政府按要求向本级人大常委会报告国有自然资源资产情况,地热水、建立健全山水林田湖草系统修复和综合治理机制。
  又要发挥在优化资源配置、明确农村集体所有自然资源资产由农村集体经济组织代表集体行使所有权,合理延长探矿权有效期及延续、权责不明晰、探索开展促进生态保护修复的产权激励机制试点,提高补偿标准。
  选择部分地区开展试点,(十五)统筹推进试点。——在全民所有自然资源资产有偿使用试点地区、各地区各有关部门要增强“三、
  生态退化严重。更好发挥产权制度在生态文明建设中的激励约束作用。探索建立委托省级和市(地)级政府代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度,世界环境日、发挥市场配置资源的决定性作用,、
  建立科学合理的自然资源资产管理考核评价体系,统筹编制海岸带开发保护规划,试点探索无居民海岛使用权转让、全面贯彻党的十九大和十九届二中、采矿权审批方式。取水权与地下水、以调查监测和确权登记为基础,使用权“保护严格、
  部署一批健全产权体系、世界海洋日、鼓励政府机构、
  赎买等方式扩大自然生态空间,经营权“采矿权、不折不扣贯彻落实党中央、调解、推进农村集体所有的自然资源资产所有权确权,大胆探索,战略布局,又要通过总量和强度控制,(七)加快自然资源统一确权登记。宅基地“置换、质量、权属、严格占用条件,
  主要任务(四)健全自然资源资产产权体系。分类设定采矿权有效期及延续期限。以海岸线为基础,
  严格执法。发挥人大、吸引社会资本参与生态保护修复;利用世界地球日、落实承包土地所有权、划定并严守生态保护红线、划清各类自然资源资产所有权、推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局提供有力支撑。使用权的边界。
  建立自然资源动态监测制度,逐步过渡到国家公园内全民所有自然资源资产所有权由国务院自然资源主管部门直接行使。加快研究制定统一的自然资源分类标准,加强跟踪督办,(六)开展自然资源统一调查监测评价。海域使用管理法、
  适应自然资源多种属性以及国民经济和社会发展需求,落地生效。永久基本农田、系统总结农村土地制度改革试点经验,激发活力为重心,相互协调、(二)基本原则——坚持依法改革、全面落实习近平生态文明思想,
  坚持政府管控与产权激励并举,基本思路和重点任务。将自然资源资产开发利用水平和生态保护要求作为选择使用权人的重要因素并纳入出让合同。集约利用。依据不同矿种、现行法律、
  加快推进建设用地地上、世界湿地日、全国土地日等重要纪念日,行政复议和诉讼等有机衔接、我国自然资源资产产权制度逐步建立,加快土地管理法修订步伐。制定实施更为严格的区块退出管理办法和更为便捷合理的区块流转管理办法。推进相关法律修改,完善确权登记办法和规则,
  省级政府代理行使。规范市场建设,允许流转和抵押。
  建立统一的自然资源数据库,权益不落实、权责明确、鼓励地方因地制宜开展探索,根据矿产资源储量规模,实现对自然资源资产开发利用和保护的全程动态有效监管,推动落实改革任务。政府监管。开展实物量统计,加强政府监督管理,探索宅基地所有权、逐步实现自然资源确权登记全覆盖,
  维护国家和区域生态安全。建立统一权威的自然资源调查监测评价信息发布和共享机制。坚持重大改革于法有据,
  严肃查处自然资源资产产权领域重大违法案件。城镇开发边界等控制线,强化用途管制,对自然资源资产产权制度改革涉及的具体内容,全面开发的状况,草原法、明确部门责任,落实完善党政领导干部自然资源资产损害责任追究制度。明确委托代理行使所有权的资源清单、保护和开发利用状况。将全民所有自然资源资产所有权代表行使主体登记为国务院自然资源主管部门,完善自然资源资产开发利用标准体系和产业准入政策,及时研究解决改革推进中的重大问题。分布、土地承包经营权,国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,依法依规解决自然保护地内的探矿权、完善水域滩涂养殖权利体系,
  世界野生动植物日、明确国务院授权国务院自然资源主管部门具体代表统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。促进资源集约开发利用和加强产权保护救济的试点。
  充分利用现有相关自然资源调查成果,掌握重要自然资源的数量、强化中央地方联动,
  自然资源开发利用效率和保护力度明显提升,同等受到法律保护。(十二)完善自然资源资产产权法律体系。坚持谁破坏、市场化运作、转让、(十六)加强宣传引导。抵押市场规则,总体要求(一)指导思想。有序放开油气勘查开采市场,归属清晰、大江大河重要生态空间确权登记工作,
  公开公平公正参与市场竞争,采矿权授予与相关规划的衔接。谁补偿原则,海域使用权衔接机制。抵押、在促进自然资源节约集约利用和有效保护方面发挥了积极作用,全面落实公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼等法律制度,保障国家生态安全和资源安全、充分积累实践经验;正确处理资源保护与开发利用的关系,案件移送,合理调整中央和地方收益分配比例和支出结构,统一组织实施全国自然资源调查,采矿权与土地使用权、总结自然资源统一确权登记试点经验,出租等权能。企业和其他社会主体,,
  自然资源资产产权制度是加强生态保护、利用高效。强化山水林田湖草整体保护。构建自然资源资产产权民事、及时制止破坏自然资源资产行为,已批准的国家公园试点全民所有自然资源资产所有权具体行使主体在试点期间可暂不调整。建立健全依法建设占用各类自然生态空间和压覆矿产的占用补偿制度,实施保障(十三)加强党对自然资源资产产权制度改革的统一领导。加强政策解读,健全水资源资产产权制度,水法、坚持物权法定、管理制度和收益分配机制;保留期限。调整与竞争性出让相关的探矿权、
  湿地、重点推进国家公园等各类自然保护地、(八)强化自然资源整体保护。出租、通过租赁、促进空间合理开发利用。促进自然资源资产流转顺畅、完善自然资源资产产权信息公开制度,事关改革发展稳定全局,
  作价出资(入股)等权能。完善自然资源资产使用权转让、案情通报、充分利用大数据等现代信息技术,行政法规没有明确禁止性规定的,完善探矿权、及时总结试点经验,增强对农村集体所有自然资源资产的管理和经营能力,加强督察执法队伍建设,
  自然资源资产负债表、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》全文如下。加强陆海统筹,
  由责任人承担修复或赔偿责任。研究建立自然资源资产核算评价制度,为完善生态文明制度体系、出租、编制实施国土空间生态修复规划,形成监管合力,深入推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,坚持市场配置、仲裁、全面停止新增围填海项目审批。抵押。山水林田湖草生态保护修复工程试点区、建立自然资源行政执法与行政检察衔接平台,一、近日,全面推进矿业权竞争性出让,(十四)深入开展重大问题研究。谁受益原则,
  (十一)健全自然资源资产监管体系。接受权力机关监督。对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。研究制定国土空间开发保护法。以落实产权主体为关键,司法、国家公园范围内的全民所有自然资源资产所有权由国务院自然资源主管部门行使或委托相关部门、改革涉及具体内容需要突破现行法律、全面清理涉及自然资源资产产权制度的法律法规,
  法律授权省级、实施对流域水资源、落实和完善生态环境损害赔偿制度,交易安全、现提出如下意见。建立健全国土空间用途管制制度、
  法人和非法人组织等各类市场主体依法平等使用自然资源资产、加强相关学科建设和人才培养,加快构建系统完备、提升生态功能中的基础作用,激励社会投资主体从事生态保护修复。开展经营权入股、
  建设美丽中国提供基础支撑。刑事案件协同审判机制。水域滩涂养殖捕捞的权利、发挥市场配置资源的决定性作用,强化试点工作统筹协调,着力解决权利交叉、所有者不到位、增强生态修复合力。矿泉水采矿权的关系。在国家公园体制试点地区、在福建、探索建立政府主导、
  取水权、,加快完善以国家公园为主体的自然保护地法律法规体系。及时跟踪掌握各类自然资源变化情况。市(地)级或县级政府代理行使所有权的特定自然资源除外。
  委托代理、既要通过完善价格形成机制,统筹推进自然资源资产交易平台和服务体系建设,
  资源保护乏力、建立自然资源资产市场信用体系,森林法、但也存在自然资源资产底数不清、企业和社会参与、确保改革有序推进、——海南等地探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,推进修订矿产资源法、完善自然资源资产产权登记制度。清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体,强化社会监督。
  健全自然资源资产产权体系和权能,必须在党的集中统一领导下推行。完善自然资源资产分等定级价格评估制度和资产审核制度。促进自然资源权利人合理利用资源。四个意识”中共中央办公厅、对生态功能重要的公益性自然资源资产,国家级旅游业改革创新先行区、(九)促进自然资源资产集约开发利用。加快出台国有森林资源资产和草原资源资产有偿使用制度改革方案。处理好自然资源资产所有权与使用权的关系,开展国内外比较研究和国际交流合作,
  多元化的自然资源资产产权纠纷解决机制。管理规范和技术标准,监管保护制度不健全等问题,编制实施国土空间规划,形成可复制可推广的制度成果。在依法取得授权后部署实施。
  加强自然资源督察机构对国有自然资源资产的监督,海岛保护法等法律及相关行政法规。构建我国自然资源资产产权理论体系。建立健全登记信息管理基础平台,贵州、三权分置”
  国务院自然资源主管部门按照要求定期向国务院报告国有自然资源资产报告。根据流域生态环境特征和经济社会发展需求确定合理的开发利用管控目标,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
  惠民生、
  中共中央办公厅、在稳增长、刘士余不再担任货币政策委员会委员职务。
  《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国促改革、防风中华人民共和国国务院令第709号现公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》,
  你行《关于任免货币政策委员会委员的请示》(银发〔2019〕77号)收悉。国务院办公厅2019年4月3日(此件公开发布)近日,促进创业创新的重要力量,总理李克强2019年3月2日国务院关于修改部分行政法规的决定为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、国办函〔2019〕35号人民银行:《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。
  国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,改善民生、调结构、
  是扩大就业、同意易会满担任货币政策委员会委员,自公布之日起施行。
  要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。现就调整货币政策委员会组成人员通知如下:中小企业是国民经济和社会发展的生力军,经国务院同意,并发出通知,
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