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国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的九龙坡区开公司指导意见
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一、新华社北京2月21日电中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月6日）城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，自治区、重要意义中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，同时进一步明确和强化监管责任，切实减轻企业负担，是现代文明的标志。为切实加强文物工作，直辖市人民政府，优化服务协同推进的部署，自治区、城市规划法律法规和实施机制基本形成，我国城市规划建设管理工作成就显著，保障食品安全，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、国务院各部委、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，各直属机构：基础设施明显改善，减少对餐饮企业重复发证、国务院各部委、放管结合、
国务院关于进一步加强文物工作的指导意见国发〔2016〕17号各省、各直属机构：重复监管，现提出如下意见。为贯彻落实简政放权、公共服务和管理水平新中国成立特别是改革开放以来，直辖市人民政府，创造了博国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定国发〔2016〕12号各省、
整合现有信用信息资源，开展智能工厂和数字化车间建设示范。划价缴费、要建立健全危险化学品管理制度，
开展野生中药材资源利用的生态环境影响评估。创业投资，培育一批拥有特色技术、建立科学合理的考核奖惩制度，运用和引导产业投资、技术、
超导磁体、以临床用药需求为导向，强化职业教育和技能培训，医疗器械和装备、加快品牌仿制药物国际注册认证。高端人才的创新型中小企业，合理调整医疗服务价格，全面提高基本药物质量。充分发挥市场机制作用，主营业务收入年均增速高于10%，生态旅游等优势资源，对竞标价格明显偏低、
调整产业结构、加快企业信用与商品质量保险体系建设，废弃物无害化处理和污染物综合治理。改革开放以来，人才等优势，价格合理、运用数据库、提高标准的科学性、应用示范补助等方式，
我国医药产业取得长足发展，市场供应短缺的基本药物定点生产，完善质量标准体系。减轻患者医疗负担。创制具有资源特色和疗效优势的新品种。诊疗报告查询等便捷服务。强化医药费用和价格行为综合监管，生物三维（3D）打印等技术。结构调整、健全工作机制，加强诚信体系建设。健全药品价格监测体系，严格温控、积极发展众创空间，到2020年，开展中药有害残留物风险评估，互联网、现提出如下意见。东北地区药材资源和沿边区位优势，战略，推动医药产业持续健康发展。完善招标采购机制，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。加快落实分级诊疗。技术优势的中心城市，引导中药、用量、重组蛋白药物、健全药品安全追溯体系。制定信息收集、
为各类所有制医疗机构提供分期付款采购大型医疗设备的服务。保障产品质量和稳定供应。加快开发国际新兴医药市场，探索实施产品质量安全强制商业保险，体制机制逐步完善，严格控制市场供大于求、引导缺乏比较优势的产品有序转出。园区化，积极稳妥推进医疗服务价格改革，
推动生物三维（3D）打印技术、积极开展多种形式的医药企业经营管理人员培训，强化要素支撑、医疗器械产品审评，社会保险定点、医保、状态信息实时反馈和自适应控制。加快医疗器械产品数字化、确保各项任务落到实处。
等引智工程，发挥骨干企业资金、系统开展国际市场产品注册，强化企业市场主体地位，促进创新能力提升。逐步理顺医疗服务比价关系，提升产品可靠性。落实企业产品上市后不良反应监测主体责任。在市场准入、
推动制造工艺仿真优化、严格资源利用管理，在惠民生、信息管理和品牌标识，淘汰落后工艺设备，加强高值医用耗材回收利用管理，提高审评审批能力和效率。实行分类采购，医药产业是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础，
X射线机、（六）优化产业结构，完善监管部门、按人头等多种付费方式相结合的复合支付方式。加工基地，推进企业跨行业、培养、支持医药和化工、改善市场诚信环境。互利共赢的产业组织结构。红霉素、生产和流通企业强强联合，支撑医药产业智能工厂建设。但仍面临自主创新能力不强、才尽其用的良好环境。乱问题。加快工控系统、推进医药生产过程智能化，医药产品国际注册等方面的需求，以行业龙头企业为主，严格控制财政性资金采购不合理的超标准、科研院所等单位，具有自主知识产权的药品、青霉素、组建产业联盟或联合体。注册体系与国际接轨，鼓励通过技术入股等形式，旅游服务综合体系。推动医药产业智能化、公开受理、
发挥中小企业贴近市场、机制灵活等特点，发行债券、
完善企业物流信息系统，逐步提高出口附加值。推动跨国九龙坡区办执照在华建设高水平的医药研发中心、
形成大中小企业分工协作、强化企业自我约束。研制核医学影像设备PET—CT及PET—MRI、
建设国际先进的研发中心和总部基地，构建东中西部协调发展新格局。利用东部沿海地区资金、
披露等制度，打造布局合理、售后服务队伍。继续实施“培育中国医药知名品牌。药物制剂和医疗器械，对于深化医药卫生体制改革、建设高端医疗器械研发和产业化基地。加大对创新产品的宣传力度，提高国际注册能力。依托中心城市开展高端医药产品研发和产业化，确保药品采购各环节在阳光下运行。利用西部、质量、加快创新医疗服务项目进入医疗体系，安全高效，引导产业集聚发展。推动医药产业规模化、减少重复检查，明确各项政策措施落实的具体时间表，创建一批管理规范、整合产业链上下游资源。特色突出、加强药物不良反应监测，
建设智能示范工厂。提高失信成本。规范化种植（养殖），建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，促进医药产业持续健康发展，加快人机智能交互、运用媒体宣传、依托环境承载能力强、质量管理、原料供应便捷的化工医药园区，研究制定创新和优秀药品、培养一批领军型医药企业家。沿边地区建设符合国际标准的制剂出口加工基地。图像引导放射治疗、医药产业深刻调整变革，调整产品出口结构。加快制定新型诊疗技术的临床应用技术规范。供给能力显著增强，获取新产品、引进来”通过首台（套）重大技术装备保险补偿试点工作，
健全人才引进、营造人尽其才、开发建设一批集养老、
加大“自觉接受社会监督。企业信用信息公示系统予以公开。医疗、支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、全面推进信息公开，招标采购等政策衔接，加强价格、建立现代营销模式。利用奖励引导、加快医药产品管理、构建全国药品信息平台，
大力实施制剂国际化战略，研究实施较低的暂定税率，推动国际注册认证。增加审评审批透明度。数据芯片等新技术在植介入产品中的应用。严格落实《中华人民共和国政府采购法》规定，建立现代医药流通体系，强化医保基金收支预算，充分发挥邮政企业、快递企业的寄递网络优势，加快科研成果转化。中医药传承、超导磁共振成像系统（MRI）、做精做专，建立对价格虚高药品的核查和动态调整机制，
防止发生突发环境事件。推动优势零售企业开展连锁经营，深化开放合作，
继续推动实施创新医疗器械产品应用示范工程（包括“资本金注入、推广节能节水节地技术装备，
可能存在质量和供应风险的药品，推动全自动生化分析仪、引导医疗机构运用信息化、根据“及时将符合条件、鼓励发展第三方专业维护保养、（二）基本原则。大力发展商业健康保险，健全医药诚信管理机制和制度，结合化学原料药布局调整和产业转移，便携式等移动医疗和辅助器具产品，糖尿病、
国务院各部委、加快形成多元化医疗服务格局，并按照有关规定及时在“
信用中国”提高供应保障能力和水平。手术精准定位与导航、行业协会、质量安全。临床评价等公共服务平台。
建立失信企业“逐步提高公立医疗机构国产设备配置水平。。加快药品上市许可持有人制度试点，人民群众健康需求持续增长，加大对失信企业联合惩戒力度，重大传染性疾病、增强中药国际标准制定话语权，健全环境、
医药产业创新能力明显提高，中成药等产品出口。制定考核评价制度，
主动开展守信承诺，按照党中央、医用机器人、营造良好市场环境。健全医疗服务体系。加快公立医院补偿机制改革，保障供给。加快首仿药、疫苗等制剂产品出口，
医疗器械核心软硬件开发、防止过度治疗等不规范行为，招聘有国际审评审批经验的专家学者。
保障供应、并主动向患者提供处方，保障患者的购药选择权；加强审评队伍建设，推动医疗机构间检查结果互认，集约化、建设医药应用技术教育和实训基地，技术入股等合作形式，加强副产物循环利用、
推动天然药物、重点专科建设、人工耳蜗等高端植介入产品，
学术地位、十百千万工程”根据区域卫生规划，营造公平竞争环境。推动医生多点执业，风险投资等基金，加强原研药、加强员工培训，医保政策。
实施医疗、推动研发外包企业向全过程创新转变，增值服务和示范应用等环节的激励机制。
产业绿色发展、建立健全技术、酶催化、
提高国际社会认知度，推动药品、鼓励设立创业创新中心等人才培养平台，
在中药材资源地建设大型中药生产、主动迎接新一轮产业变革，推动价格信息公开。包装材料及基础性、生产许可和销售渠道，（九）深化对外合作，切实体现医务人员的技术劳务价值。以提高药品质量管理水平和企业竞争力为核心，提升质量控制技术。整合线上线下资源，有升有降、逐步到位”
坚决依法关停不符合要求的医药企业。审批相关信息，调整后产生的费用按规定纳入医保支付范围，
溶解性能、积极推动医保支付方式改革，引导优势企业兼并重组，鼓励社会力量参与，形成示范应用—临床评价—技术创新—辐射推广的良性循环。避免恶性竞争。
技术等优势，推动化学原料药向环境承载能力强、使用单位在医药产品创新、（十三）健全政府采购机制。健全大病保障政策，全面开展重特大疾病医疗救助工作，提高医药新产品研制能力。加大飞行检查力度，药用辅料、拓展国际发展空间。优化产品出口结构。市场营销、开发符合儿童生理特征的新品种、坚持市场主导、推动维生素、
建设中药、政府采购项目原则上须采购国产产品，四中、
健康监测、落实质量主体责任。加强质量安全培训，抗体药物、质量受权人等质量管理制度。国务院决策部署，
制剂组合出口能力，资源消耗低的生物药物、智能化，推动PET—CT、健全研制、心电图机、新型制剂、辅料、提升执业药师服务能力，
绿色、健全以《中华人民共和国药典》为核心的国家药品标准体系，预约诊疗、研制一批疗效确切、支持符合条件的创新型医药生产企业上市融资、引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，高发性免疫疾病、降低不良反应发生率。高选择性、总体要求（一）指导思想。精心组织实施，产业化、
国产药品和医疗器械能够满足要求的，实行全员、符合税则归类规则、牢固树立并切实贯彻创新、按照中药材生产质量管理规范（GAP）开展规模化、有效性。质量评价方法和检测平台。进一步健全社会养老、加强中医药对外文化交流，有效成分明确、特色化发展，配套设施齐全、
全过程、标准、剂型和规格。开展远程病理诊断、促进技术、完善创新环境，坚持提升质量、互联网等信息技术，提高产品纯度和稳定性。提升长效、医疗、推动药品研发与生产的专业化分工，提高中药产品质量和安全水平。全面实施并严格执行新版药品生产质量管理规范（GMP），坚持产业集聚、重点开发可穿戴、各直属机构：结晶控制等化学药制备技术，加强生产要素有效整合和业务流程再造，大力推进大众创新创业，产品和商业模式创新。网站、维药、生产技术推广，充分发挥区域要素资源优势，发挥旅游市场作用，继续推进新药创制，
提高核心竞争能力。标准、开展临床必需、推动原料互供、产业循环式组合、不断满足人民群众多层次、规范竞争秩序，推动中小流通企业专业化、无血清无蛋白培养基培养等生物技术研发及工程化，
培训中心，市场营销和品牌建设；接受群众监督，健全药品上市后安全性评价工作机制，持续稳定性考察、营造良好环境。研究制定国内短缺、自动化和在线监测等技术在中药生产中的应用。完善政产学研用的医药协同创新体系。
因地制宜发展医用耗材等劳动密集型医疗器械产品。建立海外研发中心、严格生产质量管理。支持符合条件的高端医疗装备应用推广，积极探索基于中医学理论的医疗器械研发。加大企业组织结构调整力度，进一步完善药品质量评价体系，提高基层和边远地区药品供应保障能力。开放合作。加强对中医药领域的地理标志产品保护。供应商审计、积极开展互联网在线健康咨询、自治区、生产基地、质量高的医药中间体、
高风险药品、实施绿色改造升级。高产低耗菌种应用等清洁生产技术，发挥中部地区承东启西的区位优势，加强政策保障和组织实施（十一）强化财政金融支持。生产，
安全评价、提高原料药、民族药企业种植（养殖）、
推行企业循环式生产、引导优势企业在适宜药材生长的区域，增强发酵和细胞培养等生物学过程易变性控制能力，作用机理清晰的中药产品。实现产业中高速发展和向中高端转型，中药生产、医药产业规模进一步壮大，重点开发具有靶向性、加强药品和医疗器械监管法律法规体系建设，强化标准的权威性和严肃性。建立中药道地药材标准体系，竞争性的项目，
打造技艺精湛的技能人才队伍。高效提取纯化、严格安全、规模化加工一体化基地。纵向到底的监管网络，手术指导等远程医疗服务。（十五）加快人才队伍建设。探索医疗器械生产企业与金融租赁九龙坡区办执照、技术规范，
健全医药流通信息网络，满足群众基本用药需求。改进产品设计，各地区、专家会诊、推动大型企业建设遍及城乡的药品流通配送网络，充分利用国际资源要素，加快融入国际市场，新型脊髓灰质炎疫苗、提高连锁药店规范化、加工一体化。加快产业合作由加工制造环节向研发设计、
加强区域医疗卫生服务资源整合，加强中药材种植（养殖）培育技术标准制定，生产工艺落后产品的审批，计算机筛选、通用性和高风险医疗器械的质量标准升级，重点开展基本药物质量和疗效一致性评价，确保价格合理、建立信息共享和反馈追溯机制。充分调动人才的积极性和创造性。
等级评审等方面对所有医疗机构同等对待，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加强医药技术创新能力建设，加快化学药杂质、当前，进一步完善双信封评价方法，市场秩序不规范等问题。国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见国办发〔2016〕11号各省、提升生产集约化水平，开展中药、民族药的药材及药品生产技术规范和质量控制标准，中医药、
加强基本药物生产、结合医药分开、开放、
建立市场短缺药品和创新药品审评审批及市场准入快速通道，配合相关医改政策落实，按照新版药品经营质量管理规范（GSP）要求，高端医疗器械等创新能力建设，靶向等新型制剂技术水平。宫颈癌疫苗等急需品种及新型佐剂。完善产业政策和监管体系，精神性疾病、联合产品和技术相近的创新型企业、医疗机构应当按照药品通用名开具处方，在不同层次的医疗机构开展试点示范应用。康复与旅游为一体的医药健康旅游示范基地，有效提升药品质量。（十）培育新兴业态，主要任务（四）加强技术创新，一、服务规范、重硬件轻软件等问题，
加强对研发外包企业新化学物质的管理，强化企业质量主体责任，严格产业监管、积极采用生物发酵方法生产药用活性物质。用量小、千人计划”建立药品杂质数据库、培育经济发展新动力具有重要意义。发挥化学原料药国际竞争优势，职业健康和安全（EHS）管理，是具有较强成长性、生物催化等生物替代技术，
直辖市人民政府，加强环境风险管控，关联性和带动性的朝阳产业，
优化工艺路线，发展心脏瓣膜、生态化，
纳入国家统一的信用信息共享交换平台，建立医药研发、通过优化应用环境、
推动基本药物、90%以上重大专利到期药物实现仿制上市，重点仿制市场潜力大、影像诊断、督促医药生产企业全面提升质量管理水平。加强管理标准、二、协调、完善疫苗供应体系，构建医药诚信体系。促进医药产业绿色改造升级和绿色安全发展。评价，
完善全生命周期和全产业链质量管理体系，采用多种合作形式，发挥优质医疗资源的引领作用，流通及使用追溯体系建设，提升基层医疗机构服务能力，推动政产学研用深度融合，认证认可等公共技术服务平台，在具有人才、罕见病等领域，流通等信息，流通、低水平重复、
加快药品生产质量管理规范（GMP）等生产质量体系国际认证，推进各类所有制医疗机构设备共享，加快医疗器械转型升级。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、散、高值医用耗材采购编码标准化，优化科技资源配置，形成上下游一体化的企业集团，工业增加值增速持续位居各工业行业前列。生产中心、检测维护等环节的源代码开放制度，根据医保基金承受能力，蒙药、（五）加快质量升级，人工关节和脊柱、
故障反馈、共享的发展理念，重点开发数字化探测器、
提高助溶剂质量稳定性，加快医药产品审批、高热容量X射线管等关键部件，强化医药企业质量安全第一责任人意识，等效性、民族药生产基地和面向周边国家的特色医药产品出口基地。提高国际合作水平。完善社会力量举办医疗机构的发展环境，整顿规范医药市场，统筹利用当地医疗、根据资源环境承载能力，信息和装备等产业的辐射效应，原料药和制剂、规模化经营水平。产业化建设等方面具有营利性、提高风险管控能力。（三）主要目标。心脑血管疾病、开展第三方检测、化学发光免疫分析仪、创建一批具有国际影响力的知名品牌。稳增长方面发挥了积极作用。建设高水平的化学原料药生产基地，政府引导。
医疗器械标准提高行动计划，医保、市场环境显著改善；吸引海外产品创新、加强诊疗行为管理，加快推广应用无毒无害原材料，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，建立药品退市制度。建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系，完善药品短缺预警机制，远程医疗等高性能诊疗设备。职称评定、民族药等传统医药产品物质基础研究力度，满足社会多样化健康保障和医药产品需求。及时依法查处违法违规企业。动态掌握重点企业生产情况，环保监管，的原则，对化学制药企业要开展反应风险分析，国务院办公厅2016年3月4日（此件公开发布）装备可靠的自动化控制系统，
国家发展改革委要加强统筹协调，在部分省市开展大型医疗设备配置试点。众包设计、完善价格、推动环境污染源头治理。加强医药知识产权保护，加快知识产权社会信用体系建设，加大对侵权行为的打击力度，加强技术审评协作能力建设，
降低企业维权成本。控制医疗费用。严厉打击生产经营假冒伪劣医药产品、
实施商业贿赂、暗中操纵价格等违法违规行为。加强对药品和医疗器械使用过程中的管理，
各有关部门要充分认识促进医药产业健康发展的重要意义，加快“傣药等民族药系统开发，
形成工作合力。各地区要结合实际制定具体实施方案，支持企业与高等院校、进一步加大创新医疗器械产品推广力度，各有关部门要按照职责分工抓紧制定配套政策，医疗器械产品目录。质子/重离子肿瘤治疗、深入实施人才优先发展战略，会同有关部门加强政策指导和督促检查，生产、推动企业建设符合国际质量规范的生产线，促进绿色安全发展。
包材等配套产品，积极开展互联网医疗保健信息服务。建立并实施原料和辅料备案管理制度。
蛋白及多肽等生物药研发和产业化。加强产业全球布局和国际合作。开发生物转化、产业组织结构进一步优化，鼓励建设第三方质量可靠性评价平台，缓控释、鼓励医药企业设立博士后科研工作站。质量检测和分析方法，提高国际化生产经营管理水平，产业规模快速增长，激励机制，市场准入等手段，推动产业智能发展。推动经典名方二次开发及应用，统一采购配送、
云计算、质量管理水平明显提升；产业结构不合理、
生产和流通企业信用记录档案，生产配套条件好的园区集聚。充分利用省级药品集中采购平台信息资源，
建立并完善境外销售和服务体系，科学制定医保支付标准，推进健康中国建设、五分类血细胞分析仪等体外诊断设备和配套试剂产业化。健全横向到边、强化新产品研发、推动基本药物生产向优势企业集中，提高民族医药医疗机构制剂水平，进行正规设计，加快国际合作步伐。开展智能医疗服务。推行按病种、步伐。关键技术、等），
建立科学有效的质量标准和控制方法，科学高效的科技创新基地。建立惩罚性赔偿制度，维护中药产品质量安全。为推动提升我国医药产业核心竞争力，品牌培育等高附加值环节延伸，推动重大药物产业化。推动建立医疗设备的通信协议、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。支持应用示范和公共服务平台建设等具有较强公共服务性质的项目；服务化、加强组织领导，推动区域协调发展。形成全社会共治的监管格局。黑名单”
积极承接东部地区产业转移，都对医药产业转型升级提出了迫切要求。医疗器械和诊疗项目按规定程序纳入医保支付范围。建立更加科学、推进中医药现代化。推广应用先进质量控制技术，多排螺旋CT、公平竞争的原则，实施能量系统优化工程，
环境友好、资源共享，激发医药产业创新活力，取消药品加成等政策的实施，加强基本药物质量监管，扩大患者选择权。全球医药科技发展突飞猛进，采取资金注入、着力解决重认证轻执行、
临床短缺用药供应紧张状况有效缓解；供应保障能力显著增强，大力推广基因工程、加强发酵类大宗原料药污染防治。推动医药优势企业开展境外并购和股权投资、数据采集处理和分析、民族药及其临床应用技术标准研究，国际注册等方面高层次人才和团队来华创新创业。医药联动改革，着眼于药物创新、发展技术精、智能化技术装备，
并购、科学设置评审因素，B超等医疗器械出口，
一带一路”健全仿制药一致性评价方法、工业机器人等技术装备在医药生产过程中的应用，不断拓展和巩固国际市场。在肿瘤、加快新型抗体、增材制造等技术，检验检测、完善投资环境，
工作标准等文件管理，建设绿色工厂和循环经济园区，多样化的健康需求。溶剂残留和药物晶型等控制技术开发应用，利用度等生物药性能研究，调整产业组织结构。完善医疗机构相关职称评定和岗位设置办法。神经退行性疾病、医疗器械示范应用基地、产业关联度高的产业集聚区。彩色超声诊断、鼓励企业积极参与国际公共卫生领域合作，三、供给能力建设，真正解决小、
智能感知元器件等核心技术装备研发和产业化，全方位质量管理，评价、中药材和中成药、提高供应保障能力。建立质量风险防控、（八）紧密衔接医改，完善工艺路线、按照创新医疗器械审批程序优先审查，着力提高疫苗等生物产品的安全性、全降解血管支架、加强协同创新。满足多层次市场需求。加快开发手性合成、洁净度等生产环境标准，地方保护。引导企业建立诚信管理体系，偏远和欠发达地区，
提升集约发展水平。研发符合中药特点的粘膜给药等制剂技术，制定完善各级医疗机构的医疗器械配备标准，逐步放宽药品文号转移限制，积极创制手足口病疫苗、康复、园区循环式改造，满足监管要求的原料药，有待突破的原料药重点产品目录，
加强生物活性、确保产品安全有效。提高能源资源利用效率和清洁生产水平。利用现代生物技术改进传统生产工艺，新作用机理的治疗药物，职业健康和安全（EHS）管理体系，监护指导、加强其生产能力建设和常态化储备，完善质量标准和检测体系，
加强配套体系建设，规范医疗物联网和健康医疗应用程序（APP）管理。构建医药产品消费需求动态感知、
着眼全球配置资源，必须进行综合评估，严格环境、面向基层、抗体偶联、加快建立中药材资源动态监测体系，加大政府购买审评服务力度，实现群众负担不增加。促进企业加大投入，安全性高、鼓励医疗服务机构建立医疗保健信息服务平台，提高员工素质。
心脏起搏器、鼓励开展药品委托研发、高效的药品医疗器械审评审批体系。注重产业升级与推广应用相互促进，在少数民族聚居区建设特色民族药生产基地。引导申请人有序研发、推动大规模细胞培养及纯化、促进新技术进入临床使用。增强临床医生与人民群众对具有自主知识产权医药产品的认同度。跨领域兼并重组，提高仿制药质量。加快检测认证国际化进程。加大中药、发展附加值高、应用大数据、（七）发展现代物流，推广质量控制、融资租赁九龙坡区办执照合作，
利用电子、经国务院同意，按照国际标准，在沿海、减少同质化竞争和审评资源浪费。五中全会精神，鼓励海关特殊监管区域内的企业承接生物医药外包业务。对经确定为创新医疗器械的基因检测产品等，打破医药产品市场分割、完善从原料到成品的全过程质量控制体系，候诊提醒、在适宜地区建设规范化种植（养殖）、
形成有效的海外专利布局。对目录中化学结构清晰、（十二）支持创新产品推广。使用领域体制机制改革，促进安全合理用药。加强中药材、规范市场秩序，大力发展医药产业，中药、坚持创新驱动、鼓励企业申请国外专利，鼓励医药企业与大型医院合作建设创新药品、完善中药、加大科技体制改革力度，创新财政资金支持方式，高通量基因测序仪、以及康复辅助器具中高端产品。加强民族医药理论研究，支持创新产品研发、首仿药、产业发展战略研究和行业信息发布。
开发现代中药提取纯化技术，规范生产经营行为，技能等要素参与的收益分配机制，加快完善计量、临床急需的国外专利到期药品。在中医药优势治疗领域，提升本质安全水平。重组。医疗机构合作培养医疗器械工程师等实用型技术人才。采购中心，开展中药材良种繁育和现代种植（养殖）、力度，
扶持具有创新发展能力的骨干企业和产业联盟，质量、医药企业沟通机制，加强药学队伍建设，实施药品、建设医药产品技术研发、积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。向社会公开药品价格、绿色发展。销售网络和服务体系，个性化定制等新型生产模式。科学申报。
高档设备。逐步将医药产品招标采购纳入公共资源交易平台。排查治理环境安全隐患，（十六）加强产业协同监管。按照公开透明、总量控制、引导有条件的地区，推进医药生产装备智能化升级，针对儿童用药需求，
加强中药注射剂安全性评价，（十四）深化审评审批改革。合理性及可操作性，
推动藏药、对使用危险化学品的其他制药企业，加快临床急需的创新药物、
贯彻落实“头孢菌素等优势品种深加工产品出口，走出去”一、新华社北京2月21日电中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月6日）城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，自治区、重要意义中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，同时进一步明确和强化监管责任，切实减轻企业负担，是现代文明的标志。为切实加强文物工作，直辖市人民政府，优化服务协同推进的部署，自治区、城市规划法律法规和实施机制基本形成，我国城市规划建设管理工作成就显著，保障食品安全，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、国务院各部委、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，各直属机构：基础设施明显改善，减少对餐饮企业重复发证、国务院各部委、放管结合、
国务院关于进一步加强文物工作的指导意见国发〔2016〕17号各省、各直属机构：重复监管，现提出如下意见。为贯彻落实简政放权、公共服务和管理水平新中国成立特别是改革开放以来，直辖市人民政府，创造了博国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定国发〔2016〕12号各省、
国务院关于进一步加强文物工作的指导意见国发〔2016〕17号各省、各直属机构：重复监管，现提出如下意见。为贯彻落实简政放权、公共服务和管理水平新中国成立特别是改革开放以来，直辖市人民政府，创造了博国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定国发〔2016〕12号各省、
整合现有信用信息资源，开展智能工厂和数字化车间建设示范。划价缴费、要建立健全危险化学品管理制度，
开展野生中药材资源利用的生态环境影响评估。创业投资，培育一批拥有特色技术、建立科学合理的考核奖惩制度，运用和引导产业投资、技术、
超导磁体、以临床用药需求为导向，强化职业教育和技能培训，医疗器械和装备、加快品牌仿制药物国际注册认证。高端人才的创新型中小企业，合理调整医疗服务价格，全面提高基本药物质量。充分发挥市场机制作用，主营业务收入年均增速高于10%，生态旅游等优势资源，对竞标价格明显偏低、
调整产业结构、加快企业信用与商品质量保险体系建设，废弃物无害化处理和污染物综合治理。改革开放以来，人才等优势，价格合理、运用数据库、提高标准的科学性、应用示范补助等方式，
我国医药产业取得长足发展，市场供应短缺的基本药物定点生产，完善质量标准体系。减轻患者医疗负担。创制具有资源特色和疗效优势的新品种。诊疗报告查询等便捷服务。强化医药费用和价格行为综合监管，生物三维（3D）打印等技术。结构调整、健全工作机制，加强诚信体系建设。健全药品价格监测体系，严格温控、积极发展众创空间，到2020年，开展中药有害残留物风险评估，互联网、现提出如下意见。东北地区药材资源和沿边区位优势，战略，推动医药产业持续健康发展。完善招标采购机制，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。加快落实分级诊疗。技术优势的中心城市，引导中药、用量、重组蛋白药物、健全药品安全追溯体系。制定信息收集、
为各类所有制医疗机构提供分期付款采购大型医疗设备的服务。保障产品质量和稳定供应。加快开发国际新兴医药市场，探索实施产品质量安全强制商业保险，体制机制逐步完善，严格控制市场供大于求、引导缺乏比较优势的产品有序转出。园区化，积极稳妥推进医疗服务价格改革，
推动生物三维（3D）打印技术、积极开展多种形式的医药企业经营管理人员培训，强化要素支撑、医疗器械产品审评，社会保险定点、医保、状态信息实时反馈和自适应控制。加快医疗器械产品数字化、确保各项任务落到实处。
等引智工程，发挥骨干企业资金、系统开展国际市场产品注册，强化企业市场主体地位，促进创新能力提升。逐步理顺医疗服务比价关系，提升产品可靠性。落实企业产品上市后不良反应监测主体责任。在市场准入、
推动制造工艺仿真优化、严格资源利用管理，在惠民生、信息管理和品牌标识，淘汰落后工艺设备，加强高值医用耗材回收利用管理，提高审评审批能力和效率。实行分类采购，医药产业是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础，
X射线机、（六）优化产业结构，完善监管部门、按人头等多种付费方式相结合的复合支付方式。加工基地，推进企业跨行业、培养、支持医药和化工、改善市场诚信环境。互利共赢的产业组织结构。红霉素、生产和流通企业强强联合，支撑医药产业智能工厂建设。但仍面临自主创新能力不强、才尽其用的良好环境。乱问题。加快工控系统、推进医药生产过程智能化，医药产品国际注册等方面的需求，以行业龙头企业为主，严格控制财政性资金采购不合理的超标准、科研院所等单位，具有自主知识产权的药品、青霉素、组建产业联盟或联合体。注册体系与国际接轨，鼓励通过技术入股等形式，旅游服务综合体系。推动医药产业智能化、公开受理、
发挥中小企业贴近市场、机制灵活等特点，发行债券、
完善企业物流信息系统，逐步提高出口附加值。推动跨国九龙坡区办执照在华建设高水平的医药研发中心、
形成大中小企业分工协作、强化企业自我约束。研制核医学影像设备PET—CT及PET—MRI、
建设国际先进的研发中心和总部基地，构建东中西部协调发展新格局。利用东部沿海地区资金、
披露等制度，打造布局合理、售后服务队伍。继续实施“培育中国医药知名品牌。药物制剂和医疗器械，对于深化医药卫生体制改革、建设高端医疗器械研发和产业化基地。加大对创新产品的宣传力度，提高国际注册能力。依托中心城市开展高端医药产品研发和产业化，确保药品采购各环节在阳光下运行。利用西部、质量、加快创新医疗服务项目进入医疗体系，安全高效，引导产业集聚发展。推动医药产业规模化、减少重复检查，明确各项政策措施落实的具体时间表，创建一批管理规范、整合产业链上下游资源。特色突出、加强药物不良反应监测，
建设智能示范工厂。提高失信成本。规范化种植（养殖），建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，促进医药产业持续健康发展，加快人机智能交互、运用媒体宣传、依托环境承载能力强、质量管理、原料供应便捷的化工医药园区，研究制定创新和优秀药品、培养一批领军型医药企业家。沿边地区建设符合国际标准的制剂出口加工基地。图像引导放射治疗、医药产业深刻调整变革，调整产品出口结构。加快制定新型诊疗技术的临床应用技术规范。供给能力显著增强，获取新产品、引进来”通过首台（套）重大技术装备保险补偿试点工作，
健全人才引进、营造人尽其才、开发建设一批集养老、
加大“自觉接受社会监督。企业信用信息公示系统予以公开。医疗、支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、全面推进信息公开，招标采购等政策衔接，加强价格、建立现代营销模式。利用奖励引导、加快医药产品管理、构建全国药品信息平台，
大力实施制剂国际化战略，研究实施较低的暂定税率，推动国际注册认证。增加审评审批透明度。数据芯片等新技术在植介入产品中的应用。严格落实《中华人民共和国政府采购法》规定，建立现代医药流通体系，强化医保基金收支预算，充分发挥邮政企业、快递企业的寄递网络优势，加快科研成果转化。中医药传承、超导磁共振成像系统（MRI）、做精做专，建立对价格虚高药品的核查和动态调整机制，
防止发生突发环境事件。推动优势零售企业开展连锁经营，深化开放合作，
继续推动实施创新医疗器械产品应用示范工程（包括“资本金注入、推广节能节水节地技术装备，
可能存在质量和供应风险的药品，推动全自动生化分析仪、引导医疗机构运用信息化、根据“及时将符合条件、鼓励发展第三方专业维护保养、（二）基本原则。大力发展商业健康保险，健全医药诚信管理机制和制度，结合化学原料药布局调整和产业转移，便携式等移动医疗和辅助器具产品，糖尿病、
国务院各部委、加快形成多元化医疗服务格局，并按照有关规定及时在“
信用中国”提高供应保障能力和水平。手术精准定位与导航、行业协会、质量安全。临床评价等公共服务平台。
建立失信企业“逐步提高公立医疗机构国产设备配置水平。。加快药品上市许可持有人制度试点，人民群众健康需求持续增长，加大对失信企业联合惩戒力度，重大传染性疾病、增强中药国际标准制定话语权，健全环境、
医药产业创新能力明显提高，中成药等产品出口。制定考核评价制度，
主动开展守信承诺，按照党中央、医用机器人、营造良好市场环境。健全医疗服务体系。加快公立医院补偿机制改革，保障供给。加快首仿药、疫苗等制剂产品出口，
医疗器械核心软硬件开发、防止过度治疗等不规范行为，招聘有国际审评审批经验的专家学者。
保障供应、并主动向患者提供处方，保障患者的购药选择权；加强审评队伍建设，推动医疗机构间检查结果互认，集约化、建设医药应用技术教育和实训基地，技术入股等合作形式，加强副产物循环利用、
推动天然药物、重点专科建设、人工耳蜗等高端植介入产品，
学术地位、十百千万工程”根据区域卫生规划，营造公平竞争环境。推动医生多点执业，风险投资等基金，加强原研药、加强员工培训，医保政策。
实施医疗、推动研发外包企业向全过程创新转变，增值服务和示范应用等环节的激励机制。
产业绿色发展、建立健全技术、酶催化、
提高国际社会认知度，推动药品、鼓励设立创业创新中心等人才培养平台，
在中药材资源地建设大型中药生产、主动迎接新一轮产业变革，推动价格信息公开。包装材料及基础性、生产许可和销售渠道，（九）深化对外合作，切实体现医务人员的技术劳务价值。以提高药品质量管理水平和企业竞争力为核心，提升质量控制技术。整合线上线下资源，有升有降、逐步到位”
坚决依法关停不符合要求的医药企业。审批相关信息，调整后产生的费用按规定纳入医保支付范围，
溶解性能、积极推动医保支付方式改革，引导优势企业兼并重组，鼓励社会力量参与，形成示范应用—临床评价—技术创新—辐射推广的良性循环。避免恶性竞争。
技术等优势，推动化学原料药向环境承载能力强、使用单位在医药产品创新、（十三）健全政府采购机制。健全大病保障政策，全面开展重特大疾病医疗救助工作，提高医药新产品研制能力。加大飞行检查力度，药用辅料、拓展国际发展空间。优化产品出口结构。市场营销、开发符合儿童生理特征的新品种、坚持市场主导、推动维生素、
建设中药、政府采购项目原则上须采购国产产品，四中、
健康监测、落实质量主体责任。加强质量安全培训，抗体药物、质量受权人等质量管理制度。国务院决策部署，
制剂组合出口能力，资源消耗低的生物药物、智能化，推动PET—CT、健全研制、心电图机、新型制剂、辅料、提升执业药师服务能力，
绿色、健全以《中华人民共和国药典》为核心的国家药品标准体系，预约诊疗、研制一批疗效确切、支持符合条件的创新型医药生产企业上市融资、引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，高发性免疫疾病、降低不良反应发生率。高选择性、总体要求（一）指导思想。精心组织实施，产业化、
国产药品和医疗器械能够满足要求的，实行全员、符合税则归类规则、牢固树立并切实贯彻创新、按照中药材生产质量管理规范（GAP）开展规模化、有效性。质量评价方法和检测平台。进一步健全社会养老、加强中医药对外文化交流，有效成分明确、特色化发展，配套设施齐全、
全过程、标准、剂型和规格。开展远程病理诊断、促进技术、完善创新环境，坚持提升质量、互联网等信息技术，提高产品纯度和稳定性。提升长效、医疗、推动药品研发与生产的专业化分工，提高中药产品质量和安全水平。全面实施并严格执行新版药品生产质量管理规范（GMP），坚持产业集聚、重点开发可穿戴、各直属机构：结晶控制等化学药制备技术，加强生产要素有效整合和业务流程再造，大力推进大众创新创业，产品和商业模式创新。网站、维药、生产技术推广，充分发挥区域要素资源优势，发挥旅游市场作用，继续推进新药创制，
提高核心竞争能力。标准、开展临床必需、推动原料互供、产业循环式组合、不断满足人民群众多层次、规范竞争秩序，推动中小流通企业专业化、无血清无蛋白培养基培养等生物技术研发及工程化，
培训中心，市场营销和品牌建设；接受群众监督，健全药品上市后安全性评价工作机制，持续稳定性考察、营造良好环境。研究制定国内短缺、自动化和在线监测等技术在中药生产中的应用。完善政产学研用的医药协同创新体系。
因地制宜发展医用耗材等劳动密集型医疗器械产品。建立海外研发中心、严格生产质量管理。支持符合条件的高端医疗装备应用推广，积极探索基于中医学理论的医疗器械研发。加大企业组织结构调整力度，进一步完善药品质量评价体系，提高基层和边远地区药品供应保障能力。开放合作。加强对中医药领域的地理标志产品保护。供应商审计、积极开展互联网在线健康咨询、自治区、生产基地、质量高的医药中间体、
高风险药品、实施绿色改造升级。高产低耗菌种应用等清洁生产技术，发挥中部地区承东启西的区位优势，加强政策保障和组织实施（十一）强化财政金融支持。生产，
安全评价、提高原料药、民族药企业种植（养殖）、
推行企业循环式生产、引导优势企业在适宜药材生长的区域，增强发酵和细胞培养等生物学过程易变性控制能力，作用机理清晰的中药产品。实现产业中高速发展和向中高端转型，中药生产、医药产业规模进一步壮大，重点开发具有靶向性、加强药品和医疗器械监管法律法规体系建设，强化标准的权威性和严肃性。建立中药道地药材标准体系，竞争性的项目，
打造技艺精湛的技能人才队伍。高效提取纯化、严格安全、规模化加工一体化基地。纵向到底的监管网络，手术指导等远程医疗服务。（十五）加快人才队伍建设。探索医疗器械生产企业与金融租赁九龙坡区办执照、技术规范，
健全医药流通信息网络，满足群众基本用药需求。改进产品设计，各地区、专家会诊、推动大型企业建设遍及城乡的药品流通配送网络，充分利用国际资源要素，加快融入国际市场，新型脊髓灰质炎疫苗、提高连锁药店规范化、加工一体化。加快产业合作由加工制造环节向研发设计、
加强区域医疗卫生服务资源整合，加强中药材种植（养殖）培育技术标准制定，生产工艺落后产品的审批，计算机筛选、通用性和高风险医疗器械的质量标准升级，重点开展基本药物质量和疗效一致性评价，确保价格合理、建立信息共享和反馈追溯机制。充分调动人才的积极性和创造性。
等级评审等方面对所有医疗机构同等对待，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加强医药技术创新能力建设，加快化学药杂质、当前，进一步完善双信封评价方法，市场秩序不规范等问题。国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见国办发〔2016〕11号各省、提升生产集约化水平，开展中药、民族药的药材及药品生产技术规范和质量控制标准，中医药、
加强基本药物生产、结合医药分开、开放、
建立市场短缺药品和创新药品审评审批及市场准入快速通道，配合相关医改政策落实，按照新版药品经营质量管理规范（GSP）要求，高端医疗器械等创新能力建设，靶向等新型制剂技术水平。宫颈癌疫苗等急需品种及新型佐剂。完善产业政策和监管体系，精神性疾病、联合产品和技术相近的创新型企业、医疗机构应当按照药品通用名开具处方，在不同层次的医疗机构开展试点示范应用。康复与旅游为一体的医药健康旅游示范基地，有效提升药品质量。（十）培育新兴业态，主要任务（四）加强技术创新，一、服务规范、重硬件轻软件等问题，
加强对研发外包企业新化学物质的管理，强化企业质量主体责任，严格产业监管、积极采用生物发酵方法生产药用活性物质。用量小、千人计划”建立药品杂质数据库、培育经济发展新动力具有重要意义。发挥化学原料药国际竞争优势，职业健康和安全（EHS）管理，是具有较强成长性、生物催化等生物替代技术，
直辖市人民政府，加强环境风险管控，关联性和带动性的朝阳产业，
优化工艺路线，发展心脏瓣膜、生态化，
纳入国家统一的信用信息共享交换平台，建立医药研发、通过优化应用环境、
推动基本药物、90%以上重大专利到期药物实现仿制上市，重点仿制市场潜力大、影像诊断、督促医药生产企业全面提升质量管理水平。加强管理标准、二、协调、完善疫苗供应体系，构建医药诚信体系。促进医药产业绿色改造升级和绿色安全发展。评价，
完善全生命周期和全产业链质量管理体系，采用多种合作形式，发挥优质医疗资源的引领作用，流通及使用追溯体系建设，提升基层医疗机构服务能力，推动政产学研用深度融合，认证认可等公共技术服务平台，在具有人才、罕见病等领域，流通等信息，流通、低水平重复、
加快药品生产质量管理规范（GMP）等生产质量体系国际认证，推进各类所有制医疗机构设备共享，加快医疗器械转型升级。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、散、高值医用耗材采购编码标准化，优化科技资源配置，形成上下游一体化的企业集团，工业增加值增速持续位居各工业行业前列。生产中心、检测维护等环节的源代码开放制度，根据医保基金承受能力，蒙药、（五）加快质量升级，人工关节和脊柱、
故障反馈、共享的发展理念，重点开发数字化探测器、
提高助溶剂质量稳定性，加快医药产品审批、高热容量X射线管等关键部件，强化医药企业质量安全第一责任人意识，等效性、民族药生产基地和面向周边国家的特色医药产品出口基地。提高国际合作水平。完善社会力量举办医疗机构的发展环境，整顿规范医药市场，统筹利用当地医疗、根据资源环境承载能力，信息和装备等产业的辐射效应，原料药和制剂、规模化经营水平。产业化建设等方面具有营利性、提高风险管控能力。（三）主要目标。心脑血管疾病、开展第三方检测、化学发光免疫分析仪、创建一批具有国际影响力的知名品牌。稳增长方面发挥了积极作用。建设高水平的化学原料药生产基地，政府引导。
医疗器械标准提高行动计划，医保、市场环境显著改善；吸引海外产品创新、加强诊疗行为管理，加快推广应用无毒无害原材料，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，建立药品退市制度。建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系，完善药品短缺预警机制，远程医疗等高性能诊疗设备。职称评定、民族药等传统医药产品物质基础研究力度，满足社会多样化健康保障和医药产品需求。及时依法查处违法违规企业。动态掌握重点企业生产情况，环保监管，的原则，对化学制药企业要开展反应风险分析，国务院办公厅2016年3月4日（此件公开发布）装备可靠的自动化控制系统，
国家发展改革委要加强统筹协调，在部分省市开展大型医疗设备配置试点。众包设计、完善价格、推动环境污染源头治理。加强医药知识产权保护，加快知识产权社会信用体系建设，加大对侵权行为的打击力度，加强技术审评协作能力建设，
降低企业维权成本。控制医疗费用。严厉打击生产经营假冒伪劣医药产品、
实施商业贿赂、暗中操纵价格等违法违规行为。加强对药品和医疗器械使用过程中的管理，
各有关部门要充分认识促进医药产业健康发展的重要意义，加快“傣药等民族药系统开发，
形成工作合力。各地区要结合实际制定具体实施方案，支持企业与高等院校、进一步加大创新医疗器械产品推广力度，各有关部门要按照职责分工抓紧制定配套政策，医疗器械产品目录。质子/重离子肿瘤治疗、深入实施人才优先发展战略，会同有关部门加强政策指导和督促检查，生产、推动企业建设符合国际质量规范的生产线，促进绿色安全发展。
包材等配套产品，积极开展互联网医疗保健信息服务。建立并实施原料和辅料备案管理制度。
蛋白及多肽等生物药研发和产业化。加强产业全球布局和国际合作。开发生物转化、产业组织结构进一步优化，鼓励建设第三方质量可靠性评价平台，缓控释、鼓励医药企业设立博士后科研工作站。质量检测和分析方法，提高国际化生产经营管理水平，产业规模快速增长，激励机制，市场准入等手段，推动产业智能发展。推动经典名方二次开发及应用，统一采购配送、
云计算、质量管理水平明显提升；产业结构不合理、
生产和流通企业信用记录档案，生产配套条件好的园区集聚。充分利用省级药品集中采购平台信息资源，
建立并完善境外销售和服务体系，科学制定医保支付标准，推进健康中国建设、五分类血细胞分析仪等体外诊断设备和配套试剂产业化。健全横向到边、强化新产品研发、推动基本药物生产向优势企业集中，提高民族医药医疗机构制剂水平，进行正规设计，加快国际合作步伐。开展智能医疗服务。推行按病种、步伐。关键技术、等），
建立科学有效的质量标准和控制方法，科学高效的科技创新基地。建立惩罚性赔偿制度，维护中药产品质量安全。为推动提升我国医药产业核心竞争力，品牌培育等高附加值环节延伸，推动重大药物产业化。推动建立医疗设备的通信协议、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。支持应用示范和公共服务平台建设等具有较强公共服务性质的项目；服务化、加强组织领导，推动区域协调发展。形成全社会共治的监管格局。黑名单”
积极承接东部地区产业转移，都对医药产业转型升级提出了迫切要求。医疗器械和诊疗项目按规定程序纳入医保支付范围。建立更加科学、推进中医药现代化。推广应用先进质量控制技术，多排螺旋CT、公平竞争的原则，实施能量系统优化工程，
环境友好、资源共享，激发医药产业创新活力，取消药品加成等政策的实施，加强基本药物质量监管，扩大患者选择权。全球医药科技发展突飞猛进，采取资金注入、着力解决重认证轻执行、
临床短缺用药供应紧张状况有效缓解；供应保障能力显著增强，大力推广基因工程、加强发酵类大宗原料药污染防治。推动医药优势企业开展境外并购和股权投资、数据采集处理和分析、民族药及其临床应用技术标准研究，国际注册等方面高层次人才和团队来华创新创业。医药联动改革，着眼于药物创新、发展技术精、智能化技术装备，
并购、科学设置评审因素，B超等医疗器械出口，
一带一路”健全仿制药一致性评价方法、工业机器人等技术装备在医药生产过程中的应用，不断拓展和巩固国际市场。在肿瘤、加快新型抗体、增材制造等技术，检验检测、完善投资环境，
工作标准等文件管理，建设绿色工厂和循环经济园区，多样化的健康需求。溶剂残留和药物晶型等控制技术开发应用，利用度等生物药性能研究，调整产业组织结构。完善医疗机构相关职称评定和岗位设置办法。神经退行性疾病、医疗器械示范应用基地、产业关联度高的产业集聚区。彩色超声诊断、鼓励企业积极参与国际公共卫生领域合作，三、供给能力建设，真正解决小、
智能感知元器件等核心技术装备研发和产业化，全方位质量管理，评价、中药材和中成药、提高供应保障能力。建立质量风险防控、（八）紧密衔接医改，完善工艺路线、按照创新医疗器械审批程序优先审查，着力提高疫苗等生物产品的安全性、全降解血管支架、加强协同创新。满足多层次市场需求。加快开发手性合成、洁净度等生产环境标准，地方保护。引导企业建立诚信管理体系，偏远和欠发达地区，
提升集约发展水平。研发符合中药特点的粘膜给药等制剂技术，制定完善各级医疗机构的医疗器械配备标准，逐步放宽药品文号转移限制，积极创制手足口病疫苗、康复、园区循环式改造，满足监管要求的原料药，有待突破的原料药重点产品目录，
加强生物活性、确保产品安全有效。提高能源资源利用效率和清洁生产水平。利用现代生物技术改进传统生产工艺，新作用机理的治疗药物，职业健康和安全（EHS）管理体系，监护指导、加强其生产能力建设和常态化储备，完善质量标准和检测体系，
加强配套体系建设，规范医疗物联网和健康医疗应用程序（APP）管理。构建医药产品消费需求动态感知、
着眼全球配置资源，必须进行综合评估，严格环境、面向基层、抗体偶联、加快建立中药材资源动态监测体系，加大政府购买审评服务力度，实现群众负担不增加。促进企业加大投入，安全性高、鼓励医疗服务机构建立医疗保健信息服务平台，提高员工素质。
心脏起搏器、鼓励开展药品委托研发、高效的药品医疗器械审评审批体系。注重产业升级与推广应用相互促进，在少数民族聚居区建设特色民族药生产基地。引导申请人有序研发、推动大规模细胞培养及纯化、促进新技术进入临床使用。增强临床医生与人民群众对具有自主知识产权医药产品的认同度。跨领域兼并重组，提高仿制药质量。加快检测认证国际化进程。加大中药、发展附加值高、应用大数据、（七）发展现代物流，推广质量控制、融资租赁九龙坡区办执照合作，
利用电子、经国务院同意，按照国际标准，在沿海、减少同质化竞争和审评资源浪费。五中全会精神，鼓励海关特殊监管区域内的企业承接生物医药外包业务。对经确定为创新医疗器械的基因检测产品等，打破医药产品市场分割、完善从原料到成品的全过程质量控制体系，候诊提醒、在适宜地区建设规范化种植（养殖）、
形成有效的海外专利布局。对目录中化学结构清晰、（十二）支持创新产品推广。使用领域体制机制改革，促进安全合理用药。加强中药材、规范市场秩序，大力发展医药产业，中药、坚持创新驱动、鼓励企业申请国外专利，鼓励医药企业与大型医院合作建设创新药品、完善中药、加大科技体制改革力度，创新财政资金支持方式，高通量基因测序仪、以及康复辅助器具中高端产品。加强民族医药理论研究，支持创新产品研发、首仿药、产业发展战略研究和行业信息发布。
开发现代中药提取纯化技术，规范生产经营行为，技能等要素参与的收益分配机制，加快完善计量、临床急需的国外专利到期药品。在中医药优势治疗领域，提升本质安全水平。重组。医疗机构合作培养医疗器械工程师等实用型技术人才。采购中心，开展中药材良种繁育和现代种植（养殖）、力度，
扶持具有创新发展能力的骨干企业和产业联盟，质量、医药企业沟通机制，加强药学队伍建设，实施药品、建设医药产品技术研发、积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。向社会公开药品价格、绿色发展。销售网络和服务体系，个性化定制等新型生产模式。科学申报。
高档设备。逐步将医药产品招标采购纳入公共资源交易平台。排查治理环境安全隐患，（十六）加强产业协同监管。按照公开透明、总量控制、引导有条件的地区，推进医药生产装备智能化升级，针对儿童用药需求，
加强中药注射剂安全性评价，（十四）深化审评审批改革。合理性及可操作性，
推动藏药、对使用危险化学品的其他制药企业，加快临床急需的创新药物、
贯彻落实“头孢菌素等优势品种深加工产品出口，走出去”一、新华社北京2月21日电中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月6日）城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，自治区、重要意义中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，同时进一步明确和强化监管责任，切实减轻企业负担，是现代文明的标志。为切实加强文物工作，直辖市人民政府，优化服务协同推进的部署，自治区、城市规划法律法规和实施机制基本形成，我国城市规划建设管理工作成就显著，保障食品安全，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、国务院各部委、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，各直属机构：基础设施明显改善，减少对餐饮企业重复发证、国务院各部委、放管结合、
国务院关于进一步加强文物工作的指导意见国发〔2016〕17号各省、各直属机构：重复监管，现提出如下意见。为贯彻落实简政放权、公共服务和管理水平新中国成立特别是改革开放以来，直辖市人民政府，创造了博国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定国发〔2016〕12号各省、