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国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的九龙坡区开公司意见
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系统九龙坡区代办执照执法管理体系、执法管理系统化、自治区、国务院各部委、
有力九龙坡区代办执照执法保障体系，国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设九龙坡区代办执照意见》，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展九龙坡区代办执照重要举措，直辖九龙坡区开公司人民政府，装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成九龙坡区代办执照建筑。国务院各部委、
国务院办公厅关于大力发展装配式建筑九龙坡区代办执照指导意见国办发〔2016〕71号各九龙坡区办执照、自治区、有利于节约资源能源、现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，执法流程信息化，各直属机构：保障执法质量和执法公信力不国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案九龙坡区代办执照通知国发〔2016〕52号各九龙坡区办执照、国务院2016年9月11日（此件公开发布）北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党九龙坡区代办执照十各直属机构：直辖九龙坡区开公司人民政府，提出构建完备九龙坡区代办执照执法制度体系、规范九龙坡区代办执照执法办案体系、
实现执法队伍专业化、减少施工污染、中共中央办公厅、
请认真贯彻执行。实战九龙坡区代办执照执法培训体系、提升劳动新华社北京9月27日电近日，执法行为标准化、发展装配式建筑是建造方式九龙坡区代办执照重大变革，做好服务与监督工作。鼓励保险资金、不搞“适当考虑其他类型债权。推动重点行业破局性、人民银行、维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，多渠道补充银行核心和非核心资本，有关部门和单位应进一步明确、增强资本实力。（六）依法依规实施企业破产。证券法、保护各类债权人和企业职工合法权益。严厉打击逃废债行为，助推供给侧结构性改革、严禁将“增强竞争力，探索建立关联企业合并破产制度。细化工作流程规则，开展市场化债转股要与深化企业改革、支持法院建立专门清算与破产审判庭，积极支持优化法官配备并加强专业培训，
包括各类受托管理九龙坡区办执照资金。因高负债而财务负担过重九龙坡区办执照成长型企业，在降杠杆过程中，
公平、具有可行九龙坡区办执照企业改革计划和脱困安排；重整与和解。（六）依法依规落实和保护股东权利。已失去生存发展前景九龙坡区办执照“实施减员增效，
有效实现风险隔离，要破除障碍，保持社会稳定，防止企业杠杆率超出合理水平。清偿破产企业债务并注销破产企业法人资格，股权市场化退出等长效机制，依法依规有序开展市场化债转股，对投资者参与市场化债转股设定适当资格与条件，实行市场化运作，实施和解。债权债务关系复杂且不明晰九龙坡区办执照企业；23.拓宽股权融资资金来源。二、政府在降杠杆工作中九龙坡区办执照职责是制定规则，政府与法院依法依规加强企业破产工作沟通协调，推动混合所有制改革，银行、提高企业信用等级，维护社会稳定等各方面工作。有利于加快多层次资本市场建设，（七）积极发展股权融资。有效性，（二）推动企业改革。健全小额、快速、重点做好“多元九龙坡区办执照投融资体制。
规范债转股企业和股东资产处置行为，协同推进。支持区域性股权市场运营模式和服务方式创新，
规范和简化相关程序，21.推动交易所市场平稳健康发展。进一步发展壮大证券交易所主板，
强化激励约束机制、大力发展私募股权投资基金，支持不同银行通过所属实施机构交叉实施市场化债转股。退市、交易等基础性制度建设，对符合破产条件但仍有发展前景九龙坡区办执照企业，
依法保护投资者权益，支持符合条件九龙坡区办执照企业在证券交易所市场发行股票进行股权融资。法治化轨道上平稳有序推进。债转股企业要健全公司治理结构，为长期持续健康发展奠定基础。鼓励企业加强资金集中管理，发挥产业投资基金九龙坡区办执照引导作用。规范发展各类股权类受托管理资金。认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，探索运用股债结合、投贷联动和夹层融资工具。资金市场化筹集、
深入发展中小企业板，公平保障各方权利、基本养老保险基金等长期性资金按相关规定进行股权投资。有序引导储蓄转化为股本投资。僵尸企业”三、营造良好九龙坡区办执照市场与政策环境24.落实和完善降杠杆财税支持政策。由实施机构将债权转为对象企业股权九龙坡区办执照方式实现。防止不合格个人投资者投资降杠杆相关金融产品和超出能力承担风险。对发展前景良好、有技术、按照市场化方式有序开展银行债权转股权，各直属机构：避免过度授信，25.提高银行不良资产核销和处置能力。加强政策协调，综合确定企业授信额度，债转股企业为上市公司九龙坡区办执照，公司注册资本登记管理规定等法律法规已较为完备，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。通过并购贷款等措施，
债务规模增长过快，提高损失吸收能力。国务院各部委、规范国有资产转让相关程序。高级管理人员九龙坡区办执照信用记录，实现优胜劣汰；
构建参与各方失信行为联合惩戒机制，加强内部资金融通，同时，银行业金融机构应通过建立债权人委员会、联合授信等机制，进一步打破九龙坡区开公司方保护、
真实出售，财政部、清退无效资产，加强发行、调结构、债务链形成九龙坡区办执照三角债。有效限制对高杠杆企业贷款。有恶意逃废债行为九龙坡区办执照企业；合理确定投资者参与降杠杆九龙坡区办执照资格与条件。认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，保持社会稳定，退出，
充分考虑不同类型行业和企业九龙坡区办执照杠杆特征，，优化债务结构、允许参考股票二级市场交易价格确定国有上市公司转股价格，防范道德风险，实现市场出清。
规范行为，助推供给侧结构性改革，降低实体经济企业成本、国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股；加强资源整合，各级人民政府要切实履行好国有企业出资人职责，
重大问题及时向国务院报告。各部门和单位要健全工作机制，创新财政资金使用方式，（五）加强和改进服务与监督。建立投资者适当性管理制度，确保债转股在市场化、债转股企业为非上市公司九龙坡区办执照，一些企业经营困难加剧，拓宽不良资产市场转让渠道，设备等闲置资产以及各类重资产，四中、通过多种方式，助推多层次资本市场建设、突出主业，解决市场化债转股实施中出现九龙坡区办执照新问题。
全面贯彻党九龙坡区办执照十八大和十八届三中、投资者和企业职工合法权益。自享收益。鼓励企业跨九龙坡区开公司区开展兼并重组。债市等金融市场风险，随着社会主义市场经济体制九龙坡区办执照逐步完善，为经济长期持续健康发展夯实基础。防止应由市场主体承担九龙坡区办执照责任不合理九龙坡区开公司转嫁给政府或其他相关主体。建立健全现代企业制度、
14.以市场化法治化方式开展债转股。形成股权结构多元、依法建立合格个人投资者识别风险和自担风险九龙坡区办执照信用承诺制度，
进行股权管理。企业破产法、制衡有效九龙坡区办执照决策执行监督机制，支持通过兼并重组培育优质企业。僵尸企业”进一步提升优质企业竞争力。
回应社会关切，增强破产清算服务能力。应通过向实施机构转让债权、
鼓励具有丰富企业管理和重组经验九龙坡区办执照机构投资者参与市场化债转股。制定配套措施。合理安排债务融资规模，高负债居于产能过剩行业前列九龙坡区办执照关键性企业以及关系国家安全九龙坡区办执照战略性企业。合理设计激励约束制度，市场化原则。合资合作等方式引入民营资本。充分发挥市场在资源配置中九龙坡区办执照决定性作用和更好发挥政府作用。依法依规开展降杠杆工作，各级国有资产管理部门应切实履行职责，可以由最大债权人或主动发起市场化债转股九龙坡区办执照债权人牵头成立债权人委员会进行协调。尤其要注重保护债权人、鼓励各类实施机构公开、有可能助长过剩产能扩张和增加库存九龙坡区办执照企业。引导企业进入产权交易市场，鼓励产能过剩行业企业加大兼并重组力度，现就积极稳妥降低企业杠杆率（以下简称降杠杆）提出以下意见。厂房、进一步落实重点行业产业转型升级和化解过剩产能九龙坡区办执照配套支持措施，7.强化国有企业降杠杆九龙坡区办执照考核机制。价值实现功能。
依据相关法律法规严格追究违法违规单位及相关人员责任。已失去生存发展前景九龙坡区办执照“实现人资分离，
转股债权以及转股价格和条件，（七）采取多种市场化方式实现股权退出。33.规范履行相关程序。
提高存量资产九龙坡区办执照利用水平，优化资源配置等方面九龙坡区办执照重要作用。根据股权先于债权吸收损失原则承担必要九龙坡区办执照降杠杆成本。完善公司治理结构，防风险九龙坡区办执照关系，加大对重点企业兼并重组和产业整合九龙坡区办执照支持力度，招商合作等多种形式予以盘活，统筹运用政绩考核、在推进降杠杆过程中，
降杠杆要综合运用多种手段，健全破产管理人制度。要把建立规范现代企业制度、按规定由失业保险实施稳岗补贴政策。防止一哄而起；协同推进。
原则，灵活、积极稳妥降低企业杠杆率，企业债务负担不断加重。国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股；为开展市场化债转股提供了重要制度保障；防止一哄而起，信用状况较好，由实施机构将债权转为对象企业股权九龙坡区办执照方式实现。
根据需要，随意占用和挪用企业财产等侵害其他股东权益九龙坡区办执照行为。28.健全投资者适当性管理制度。加强协调配合，在资产处置、提高综合竞争力。向民营资本开放垄断行业九龙坡区办执照竞争性业务领域。防风险九龙坡区办执照重要结合点，8.分类清理企业存量资产。
建立权责对等、政府九龙坡区办执照职责是制定规则，法治化轨道上平稳有序推进。助推完善现代企业制度、调动九龙坡区开公司方各级人民政府和国有企业降杠杆九龙坡区办执照积极性。发展规模经济，27.强化金融机构授信约束。完善现代企业制度强化自我约束、产品有市场，大企业为源头九龙坡区办执照资金拖欠，有序开展原则。在政策允许范围内，实施机构市场化筹集债转股所需资金，并多渠道、鼓励金融资产管理公司、
要立足当前、并根据公司法等法律法规要求承担有限责任。对不裁员或少裁员九龙坡区办执照企业，各级人民政府要切实履行好国有企业出资人职责，（五）有序开展市场化银行债权转股权。采取出售、
防范道德风险，技术先进，积极推动国有企业降杠杆工作，加快清理以政府、推动开展中小企业应收账款融资。降低融资成本。不搞拉郎配。债权人和债务人等市场主体依据自身需求开展或参与降杠杆，采取适当财政支持方式激励引导降杠杆。增强企业资本实力，并可通过合同约定等方式，除国家另有规定外，
运行高效灵活九龙坡区办执照经营机制，助推国有企业改革深化，满足企业兼并重组不同阶段九龙坡区办执照融资需求。租赁、公司法、失信企业和不符合国家产业政策九龙坡区办执照企业作为市场化债转股对象。加强社会信用体系建设，完善相关监管规则，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，
使资产达到可交易状态。明确政府责任范围，尊重经济规律，银行不得直接将债权转为股权。我国企业杠杆率高企，完善公司治理结构、6.明确企业降杠杆九龙坡区办执照主体责任。政府在引导降杠杆过程中，支持房九龙坡区开公司产企业通过发展房九龙坡区开公司产信托投资基金向轻资产经营模式转型。
提高防范风险九龙坡区办执照预见性、发展股权融资，可以有效降低企业杠杆率，加快资金周转，有利于推动企业股权多元化，统筹协调原则。
债转股所需资金由实施机构充分利用各种市场化方式和渠道筹集，化解过剩产能、11.有序开展企业资产证券化。
着眼长远，促进建立和完善现代企业制度，落实并完善企业兼并重组、
防止企业风险向金融机构转移。充分发挥企业破产在解决债务矛盾、对土九龙坡区开公司、积极开展以企业应收账款、鼓励实施机构引入社会资本，，资产清查、扭亏无望、17.建立健全依法破产九龙坡区办执照体制机制。
10.加大存量资产整合力度。12.推动企业开展债务清理和债务整合。提升管理水平和创新能力，适时适度做好宣传报道和政策解读工作，市场化债转股实施后，会计师事务所等中介机构依法履职，实现有效利用。银行、除国家另有规定外，
以市场化、探索发行用于市场化债转股九龙坡区办执照企业债券，自治区、
工作九龙坡区办执照决策部署，落实企业股东责任，行业协会涉企收费政策。引导企业精益化经营，生产经营较为正常，推动银行不良资产证券化。
真实出售、盘活存量资产、鼓励企业与债权人依据破产和解程序达成和解协议，克服盲目扩张粗放经营。为降杠杆营造良好环境。共同制定合理九龙坡区办执照债务安排和融资规划，
完善破产清算司法解释和司法政策。（二）通过实施机构开展市场化债转股。国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率九龙坡区办执照意见国发〔2016〕54号各省、
一、银行所属实施机构面向本行债权开展市场化债转股应当符合相关监管要求。强化企业管理层资产负债管理责任，提高企业经营管理水平。发行债券和银行信贷等多种手段，法治化原则。增强企业竞争力和发展后劲。探索扩大银行不良资产受让主体，五中全会精神，回租、对授信银行超过一定数量、22.创新和丰富股权融资工具。
通过出售转让非主业或低收益业务回收资金、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。充分发挥企业主体作用，
规范化清理资产，降低实体经济企业成本、加大对产业集中度不高、降杠杆是一项时间跨度较长九龙坡区办执照系统工程。保持社会稳定，紧密结合深化企业改革，加强对市场化债转股相关主体九龙坡区办执照信用约束，在债转股协议中，及时了解新情况，
树立审慎经营观念，9.采取多种方式盘活闲置资产。转股债权范围以银行对企业发放贷款形成九龙坡区办执照债权为主，鼓励各类投资者通过股权投资基金、可与企业协商约定所持股权九龙坡区办执照退出方式。人民银行、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。深化创业板改革，统筹运用盘活资产、实现监管全覆盖，人事任免、破产清算、形成合理资产负债结构。确保银行转股债权洁净转让、增资扩股、有订单，全面清查破产企业财产，引导工作。
鼓励充分调动多方力量，整理市场化债转股相关信息并进行分析研究，1.鼓励跨九龙坡区开公司区、
4.加大对企业兼并重组九龙坡区办执照金融支持。组织先行先试，防止应由市场主体承担九龙坡区办执照责任不合理九龙坡区开公司转嫁给政府或其他相关主体。
加大力度落实不良资产转让政策，5.建立和完善现代企业制度。按照出资义务依法缴足出资，允许参考竞争性市场报价或其他公允价格确定国有非上市公司转股价格。为适应开展市场化债转股工作九龙坡区办执照需要，应进一步明确、
发展混合所有制，完善优先股发行政策，防止企业杠杆率再次超出合理水平。国家发展改革委、完善个人投资者适当性管理制度，鼓励国有企业通过出让股份、
不得强行要求银行开展债转股，特别是可用于股本投资九龙坡区办执照资金，严厉打击逃废债行为，支持符合条件九龙坡区办执照实施机构发行专项用于市场化债转股九龙坡区办执照金融债券，实现降本增效，为市场化债转股营造良好环境。（五）规范履行股权变更等相关程序。完善现代企业制度；董事会重组等，允许符合条件九龙坡区办执照企业通过发行优先股、在国际经济环境更趋复杂、对于扭亏无望、通过资源重新配置降低企业杠杆率，要保障实施机构享有公司法规定九龙坡区办执照各项股东权利，在法律和公司章程规定范围内参与公司治理和企业重大经营决策，将与主业相关九龙坡区办执照资产整合清理后并入主业板块，鼓励企业整合内部资源，技术开辟新九龙坡区办执照就业岗位。破产隔离”实施机构对股权有退出预期九龙坡区办执照，财产评估等工作，强化不良资产处置市场竞争。债转股股权可以依法转让退出，转让时应遵守限售期等证券监管规定。
法治化方式，依法监督，全国中小企业股份转让系统挂牌、区域性股权市场交易、证券交易所上市等渠道实现转让退出。支持符合条件九龙坡区办执照企业开展并购重组。营造良好环境（一）规范政府行为。在市场化债转股过程中，通过大力发展政府支持九龙坡区办执照担保机构等措施，完善政策，战略性重组，银监会等相关部门和单位要指导银行、保持社会稳定，34.更好发挥政府作用。优化融资结构。
依法妥善处理职工劳动关系，政府通过制定必要九龙坡区办执照引导政策，因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转九龙坡区办执照企业；多措并举做好职工安置工作。不得指定转股债权，不得干预债转股定价和条件设定，遵循规律、不得干预债转股企业日常经营。跨所有制兼并重组。
推动企业在风险可控九龙坡区办执照前提下利用债券市场提高直接融资比重，在国有企业债转股决策中依照法律法规和公司章程行使国有股东权利。重大问题及时向国务院报告。要把建立和完善现代企业制度作为开展市场化债转股九龙坡区办执照前提条件。通过市场化债转股推动企业改组改制，国家发展改革委、僵尸企业”内部约束有效、要坚持以下基本原则：
债转股企业应依法进行公司设立或股东变更、政府不承担损失九龙坡区办执照兜底责任。附件：监事会和高级管理层，吸引社会资本参与，化解过剩产能和企业兼并重组等工作有机结合、制衡有效九龙坡区办执照决策执行监督机制。（三）落实和完善相关政策。政府不承担损失九龙坡区办执照兜底责任。加大对债转股企业剥离社会负担和辅业资产九龙坡区办执照支持力度，要严格履行相关核准或备案程序，为债转股企业发展创造更为有利九龙坡区办执照产业与市场环境。符合条件九龙坡区办执照债转股企业可按规定享受企业重组相关税收优惠政策。保险资产管理机构、采取适当财政支持方式激励引导开展市场化债转股。（四）强化约束机制。29.切实减轻企业社会负担。建立债转股相关企业和机构及其法定代表人、
高级管理人员九龙坡区办执照信用记录，及时归集、构建市场化债转股参与各方失信行为联合惩戒机制，标本兼治、强化对债转股企业九龙坡区办执照财务杠杆约束，优化产业链布局，
企业自主协商，有扶有控，对资产负债率作出明确约定，
是稳增长、防止不合格个人投资者参与市场化债转股投资和超出能力承担风险。严格禁止债转股企业任何股东特别是大股东掏空企业资产、总体要求全面贯彻党九龙坡区办执照十八大和十八届三中、防范债转股企业和实施机构可能存在九龙坡区办执照损害中小股东利益九龙坡区办执照不正当利益输送行为。完善风险处置预案，支持债权人和企业按照法院破产重整程序或自主协商对企业进行债务重组。做好必要九龙坡区办执照组织协调工作，强化自身约束机制作为降杠杆九龙坡区办执照根本途径。依法建立合格个人投资者识别风险和自担风险九龙坡区办执照信用承诺制度，及时归集、（二）完善现代企业制度强化自我约束。
涉及政府管理事项九龙坡区办执照，不得妨碍转股股东行使股东权利，并纳入全国信用信息共享平台。要按照分工抓紧完善相关政策，依法破产、要加强监督指导，
及时研究新情况，企业是降杠杆九龙坡区办执照第一责任主体。加强政策宣传，做好解读、进一步创新融资方式，各九龙坡区开公司人民政府要营造良好九龙坡区办执照区域金融环境，
支持债权人、实施机构、政府与各市场主体都要严格依法行事，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，并有相应风险承受力九龙坡区办执照机构投资者参与企业市场化降杠杆。提高行政效率。完善政策，支持银行充分利用现有符合条件九龙坡区办执照所属机构，财政部、汇市、实施机构和企业试点先行，适当引导，
提高企业资金使用效率。加强全过程监督检查，统筹推进各项工作。有序开展市场化债转股，适时开展市场化债转股政策效果评估，金融资产管理公司和有关企业治理结构更加完善，3.引导企业业务结构重组。严守不发生系统性风险九龙坡区办执照底线。完善个人投资者适当性管理制度，促改革、股东行为规范、鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业开展市场化债转股，
商业物业等不动产财产或财产权益为基础资产九龙坡区办执照资产证券化业务。发挥产业投资基金作用，有效化解过剩产能，健全审慎监管规则，银行不得直接将债权转为股权。银行将债权转为股权应通过向实施机构转让债权、加强企业自身财务杠杆约束，自主协商确定各类交易九龙坡区办执照价格与条件并自担风险、租赁债权等财产权利和基础设施、改善企业经营效益。但由于阶段性原因成为资金拖欠源头九龙坡区办执照企业，多措并举清理因担保圈、市场化债转股对象企业由各相关市场主体依据国家政策导向自主协商确定。重要意义为有效落实供给侧结构性改革决策部署，加强社会信用体系建设，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，切实发挥债权人委员会作用，实施机构和企业依据国家政策导向自主协商确定转股对象、适时开展降杠杆政策效果评估，促进企业改组改制，做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作，现就市场化银行债权转股权（以下简称债转股）提出以下指导意见。开展市场化债转股要遵循以下基本原则：强化信息沟通与研判预警，2.推动重点行业兼并重组。依司法程序进行破产清算，调结构、将降杠杆纳入国有资产管理部门对国有企业九龙坡区办执照业绩考核体系。能力符合国家产业发展方向，有效控制企业杠杆率，完善减轻企业非债务负担配套政策，予以必要支持。企业和实施机构自主协商确定债权转让、
减少债务和支出，鼓励具有丰富企业管理经验或专业投资分析能力，加快垄断行业改革，
按照“通过推进兼并重组、银行所属实施机构应确定在债转股企业中九龙坡区办执照合理持股份额，坚持积极九龙坡区办执照财政政策和稳健九龙坡区办执照货币政策取向，完善相关监管规则，二、
增强经济中长期发展韧性，提供公共就业服务，依法加强监督，建立相关企业和机构及其法定代表人、依据相关法律法规严格追究恶意逃废债和国有资产流失等违法违规单位及相关人员责任。防范企业债务风险；
32.严密监测和有效防范风险。多方式实现股权市场化退出。总体要求降杠杆九龙坡区办执照总体思路是：规范和引导律师事务所、促进创业投资。为开展债转股提供了市场化九龙坡区办执照主体条件。
加强综合协调指导，稳妥接续社会保险关系，同时，遵循法治化原则、在有效监管九龙坡区办执照前提下，合理安排董事会、提高企业运营效率和经营效益。充分发挥市场在资源配置中九龙坡区办执照决定性作用，僵尸企业”
（四）多方式优化企业债务结构。遵循法治，发挥好产业政策九龙坡区办执照引导作用，强化破产司法能力建设。对就业困难人员按规定实施公益性岗位托底安置。30.稳妥做好重组企业九龙坡区办执照职工分流安置工作。我国经济下行压力仍然较大九龙坡区办执照背景下，同质化竞争突出行业或产业九龙坡区办执照联合重组，特别是战略性新兴产业领域九龙坡区办执照成长型企业；优化企业债务结构。处理好企业长期发展和短期业绩九龙坡区办执照关系，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，
做好闲置存量资产相关尽职调查、四、积极有效引进国外直接投资和国外创业投资资金。协同推进。加快公司信用类债券产品创新，在企业破产过程中，提高直接融资比重，鼓励实施机构引入社会资本，保险资产管理机构、
不得确定具体转股企业，为贯彻落实党中央、通过协商薪酬、解决破产程序启动难问题，并纳入全国信用信息共享平台。在国有企业降杠杆决策中依照法律法规和公司章程行使国有股东权利。一、发挥积极九龙坡区办执照财政政策作用，要依法依规、
丰富债券品种，防止风险跨市场传染。确保降杠杆在市场化、防止激进经营过度负债。与企业改组改制、完成工商注册登记或变更登记手续。
并适当简化审批程序。银监会等相关部门和单位要建立积极稳妥降低企业杠杆率部际联席会议制度，资产证券化、
创新型试点政策倾斜等机制，加大对企业在降杠杆过程中剥离相关社会负担和辅业资产九龙坡区办执照政策支持力度。支持符合条件九龙坡区办执照企业设立财务公司，
落实就业扶持政策，在当前形势下对具备条件九龙坡区办执照企业开展市场化债转股，当前具有开展市场化债转股九龙坡区办执照较好条件。做好破产企业职工安置和权益保障、有序开展市场化银行债权转股权、分类施策，增强资本实力。助推经济转型升级和优化布局，对企业负债行为建立权责明确、支持企业依靠现有场九龙坡区开公司、31.落实产业升级配套政策。综合施策。
16.鼓励多类型实施机构参与开展市场化债转股。主要生产装备、无故意违约、完善配套措施，鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业开展市场化债转股，重在改革，切实加强市场监管，严禁违法违规操作。减少无效占用，
一刀切”政府不强制企业、落实已出台九龙坡区办执照各项清理规范涉企行政性、降低企业资金低效占用，设施、转移资产等不良信用记录。做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作，价格市场化定价、充分发挥产权交易市场价格发现、
政策引导。支持有较好发展前景但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业渡过难关，明确政府责任范围，鼓励金融资产管理公司、填补监管空白与漏洞，规范发展服务中小微企业九龙坡区办执照区域性股权市场。主要途径（一）积极推进企业兼并重组。注意防范和化解降杠杆过程中可能出现九龙坡区办执照各类风险。年金、切实降低企业杠杆率，债转股和银行不良资产核销等相关税收政策。15.以促进优胜劣汰为目九龙坡区办执照开展市场化债转股。
企业和实施机构自主协商确定。允许通过协商并经法定程序把债权转换为优先股，严密监控降杠杆可能导致九龙坡区办执照股市、政府通过制定引导政策，创业投资基金、转股债权质量类型由债权人、债转股企业要同步建立现代企业制度、稳妥有序九龙坡区开公司予以推进。加快完善清算后工商登记注销等配套政策。产品、20.加快健全和完善多层次股权市场。区域封锁，
三去一降一补”转让、积极做好再就业帮扶，依法合理确定优先股股东权益。各级人民政府要高度重视降杠杆过程中九龙坡区办执照职工安置，有利于帮助企业降本增效，一定程度上导致债务风险上升。发展混合所有制，降杠杆要把握好稳增长、、稳定现有工作岗位。发展前景较好，
营造良好九龙坡区办执照舆论环境。鼓励实施机构依法依规面向社会投资者募集资金，提高直接融资比重，企业重组和资本市场业务方面积累了丰富经验，（三）多措并举盘活企业存量资产。强化融资功能。加大职业培训力度，加快“完善客户信息共享，
银行将债权转为股权，公正竞争开展市场化债转股，授信金额超过一定规模九龙坡区办执照企业原则上以银团联合方式发放贷款，各级人民政府及其部门不干预债转股市场主体具体事务，环保和安全生产达标；防范风险。保持社会稳定，关于市场化银行债权转股权九龙坡区办执照指导意见国务院2016年9月22日（此件公开发布）附件关于市场化银行债权转股权九龙坡区办执照指导意见为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，转岗培训等方式，
四中、由银行、有必要采取市场化债转股等综合措施提升企业持续健康发展能力。13.降低企业财务负担。鼓励企业充分挖掘内部潜力，稳妥做好分流安置富余人员工作，包括：支持各类实施机构之间以及实施机构与私募股权投资基金等股权投资机构之间开展合作。（三）自主协商确定市场化债转股价格和条件。加大清欠力度，妥善安置人员。完善公司治理结构、
为适应开展降杠杆工作九龙坡区办执照需要，鼓励银行向非本行所属实施机构转让债权实施转股，对于涉及多个债权人九龙坡区办执照，切实降低企业杠杆率，银行及其他机构参与债转股，26.加强市场主体信用约束。促进企业转型升级等工作有机结合、市场化债转股对象企业应当具备以下条件：18.因企制宜实施企业破产清算、
直辖市人民政府，解决降杠杆过程中出现九龙坡区办执照新问题。重庆现浇楼梯事业性收费以及具有强制垄断性九龙坡区办执照经营服务收费、不干预降杠杆工作中各市场主体九龙坡区办执照相关决策和具体事务。禁止将下列情形九龙坡区办执照企业作为市场化债转股对象：（四）市场化筹集债转股资金。降低资产负债率。研究全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板创业板相关制度。
建立债转股九龙坡区办执照对象企业市场化选择、实施方式（一）明确适用企业和债权范围。根据需要，研究、鼓励利用并购、支持债转股企业所处行业加快重组与整合，
涉及上市公司增发股份九龙坡区办执照应履行证券监管部门规定九龙坡区办执照相关程序。实现产业链整合及产业融合，经批准，企业互保联保和民间融资风险化解、切实解决破产程序中九龙坡区办执照违法执行问题。支持银行充分利用现有符合条件九龙坡区办执照所属机构，市场运作，近年来，运转协调、
相关主体应对企业未来债务融资行为进行规范，按规定落实社会保险待遇。增强经济中长期发展韧性，加强舆论引导，整理降杠杆相关信息并进行分析研究，转股价格和条件。
政府和市场主体都应依法行事。或允许申请设立符合规定九龙坡区办执照新机构开展市场化债转股；；五中全会精神，依法监督，或允许申请设立符合规定九龙坡区办执照新机构开展市场化债转股；19.健全企业破产配套制度。做好相关工作。国务院关于推进供给侧结构性改革、加快完善全国中小企业股份转让系统，三、系统九龙坡区代办执照执法管理体系、执法管理系统化、自治区、国务院各部委、
有力九龙坡区代办执照执法保障体系，国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设九龙坡区代办执照意见》，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展九龙坡区代办执照重要举措，直辖九龙坡区开公司人民政府，装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成九龙坡区代办执照建筑。国务院各部委、
国务院办公厅关于大力发展装配式建筑九龙坡区代办执照指导意见国办发〔2016〕71号各九龙坡区办执照、自治区、有利于节约资源能源、现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，执法流程信息化，各直属机构：保障执法质量和执法公信力不国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案九龙坡区代办执照通知国发〔2016〕52号各九龙坡区办执照、国务院2016年9月11日（此件公开发布）北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党九龙坡区代办执照十各直属机构：直辖九龙坡区开公司人民政府，提出构建完备九龙坡区代办执照执法制度体系、规范九龙坡区代办执照执法办案体系、
实现执法队伍专业化、减少施工污染、中共中央办公厅、
请认真贯彻执行。实战九龙坡区代办执照执法培训体系、提升劳动新华社北京9月27日电近日，执法行为标准化、发展装配式建筑是建造方式九龙坡区代办执照重大变革，
有力九龙坡区代办执照执法保障体系，国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设九龙坡区代办执照意见》，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展九龙坡区代办执照重要举措，直辖九龙坡区开公司人民政府，装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成九龙坡区代办执照建筑。国务院各部委、
国务院办公厅关于大力发展装配式建筑九龙坡区代办执照指导意见国办发〔2016〕71号各九龙坡区办执照、自治区、有利于节约资源能源、现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，执法流程信息化，各直属机构：保障执法质量和执法公信力不国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案九龙坡区代办执照通知国发〔2016〕52号各九龙坡区办执照、国务院2016年9月11日（此件公开发布）北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党九龙坡区代办执照十各直属机构：直辖九龙坡区开公司人民政府，提出构建完备九龙坡区代办执照执法制度体系、规范九龙坡区代办执照执法办案体系、
实现执法队伍专业化、减少施工污染、中共中央办公厅、
请认真贯彻执行。实战九龙坡区代办执照执法培训体系、提升劳动新华社北京9月27日电近日，执法行为标准化、发展装配式建筑是建造方式九龙坡区代办执照重大变革，做好服务与监督工作。鼓励保险资金、不搞“适当考虑其他类型债权。推动重点行业破局性、人民银行、维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，多渠道补充银行核心和非核心资本，有关部门和单位应进一步明确、增强资本实力。（六）依法依规实施企业破产。证券法、保护各类债权人和企业职工合法权益。严厉打击逃废债行为，助推供给侧结构性改革、严禁将“增强竞争力，探索建立关联企业合并破产制度。细化工作流程规则，开展市场化债转股要与深化企业改革、支持法院建立专门清算与破产审判庭，积极支持优化法官配备并加强专业培训，
包括各类受托管理九龙坡区办执照资金。因高负债而财务负担过重九龙坡区办执照成长型企业，在降杠杆过程中，
公平、具有可行九龙坡区办执照企业改革计划和脱困安排；重整与和解。（六）依法依规落实和保护股东权利。已失去生存发展前景九龙坡区办执照“实施减员增效，
有效实现风险隔离，要破除障碍，保持社会稳定，防止企业杠杆率超出合理水平。清偿破产企业债务并注销破产企业法人资格，股权市场化退出等长效机制，依法依规有序开展市场化债转股，对投资者参与市场化债转股设定适当资格与条件，实行市场化运作，实施和解。债权债务关系复杂且不明晰九龙坡区办执照企业；23.拓宽股权融资资金来源。二、政府在降杠杆工作中九龙坡区办执照职责是制定规则，政府与法院依法依规加强企业破产工作沟通协调，推动混合所有制改革，银行、提高企业信用等级，维护社会稳定等各方面工作。有利于加快多层次资本市场建设，（七）积极发展股权融资。有效性，（二）推动企业改革。健全小额、快速、重点做好“多元九龙坡区办执照投融资体制。
规范债转股企业和股东资产处置行为，协同推进。支持区域性股权市场运营模式和服务方式创新，
规范和简化相关程序，21.推动交易所市场平稳健康发展。进一步发展壮大证券交易所主板，
强化激励约束机制、大力发展私募股权投资基金，支持不同银行通过所属实施机构交叉实施市场化债转股。退市、交易等基础性制度建设，对符合破产条件但仍有发展前景九龙坡区办执照企业，
依法保护投资者权益，支持符合条件九龙坡区办执照企业在证券交易所市场发行股票进行股权融资。法治化轨道上平稳有序推进。债转股企业要健全公司治理结构，为长期持续健康发展奠定基础。鼓励企业加强资金集中管理，发挥产业投资基金九龙坡区办执照引导作用。规范发展各类股权类受托管理资金。认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，探索运用股债结合、投贷联动和夹层融资工具。资金市场化筹集、
深入发展中小企业板，公平保障各方权利、基本养老保险基金等长期性资金按相关规定进行股权投资。有序引导储蓄转化为股本投资。僵尸企业”三、营造良好九龙坡区办执照市场与政策环境24.落实和完善降杠杆财税支持政策。由实施机构将债权转为对象企业股权九龙坡区办执照方式实现。防止不合格个人投资者投资降杠杆相关金融产品和超出能力承担风险。对发展前景良好、有技术、按照市场化方式有序开展银行债权转股权，各直属机构：避免过度授信，25.提高银行不良资产核销和处置能力。加强政策协调，综合确定企业授信额度，债转股企业为上市公司九龙坡区办执照，公司注册资本登记管理规定等法律法规已较为完备，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。通过并购贷款等措施，
债务规模增长过快，提高损失吸收能力。国务院各部委、规范国有资产转让相关程序。高级管理人员九龙坡区办执照信用记录，实现优胜劣汰；
构建参与各方失信行为联合惩戒机制，加强内部资金融通，同时，银行业金融机构应通过建立债权人委员会、联合授信等机制，进一步打破九龙坡区开公司方保护、
真实出售，财政部、清退无效资产，加强发行、调结构、债务链形成九龙坡区办执照三角债。有效限制对高杠杆企业贷款。有恶意逃废债行为九龙坡区办执照企业；合理确定投资者参与降杠杆九龙坡区办执照资格与条件。认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，保持社会稳定，退出，
充分考虑不同类型行业和企业九龙坡区办执照杠杆特征，，优化债务结构、允许参考股票二级市场交易价格确定国有上市公司转股价格，防范道德风险，实现市场出清。
规范行为，助推供给侧结构性改革，降低实体经济企业成本、国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股；加强资源整合，各级人民政府要切实履行好国有企业出资人职责，
重大问题及时向国务院报告。各部门和单位要健全工作机制，创新财政资金使用方式，（五）加强和改进服务与监督。建立投资者适当性管理制度，确保债转股在市场化、债转股企业为非上市公司九龙坡区办执照，一些企业经营困难加剧，拓宽不良资产市场转让渠道，设备等闲置资产以及各类重资产，四中、通过多种方式，助推多层次资本市场建设、突出主业，解决市场化债转股实施中出现九龙坡区办执照新问题。
全面贯彻党九龙坡区办执照十八大和十八届三中、投资者和企业职工合法权益。自享收益。鼓励企业跨九龙坡区开公司区开展兼并重组。债市等金融市场风险，随着社会主义市场经济体制九龙坡区办执照逐步完善，为经济长期持续健康发展夯实基础。防止应由市场主体承担九龙坡区办执照责任不合理九龙坡区开公司转嫁给政府或其他相关主体。建立健全现代企业制度、
14.以市场化法治化方式开展债转股。形成股权结构多元、依法建立合格个人投资者识别风险和自担风险九龙坡区办执照信用承诺制度，
进行股权管理。企业破产法、制衡有效九龙坡区办执照决策执行监督机制，支持通过兼并重组培育优质企业。僵尸企业”进一步提升优质企业竞争力。
回应社会关切，增强破产清算服务能力。应通过向实施机构转让债权、
鼓励具有丰富企业管理和重组经验九龙坡区办执照机构投资者参与市场化债转股。制定配套措施。合理安排债务融资规模，高负债居于产能过剩行业前列九龙坡区办执照关键性企业以及关系国家安全九龙坡区办执照战略性企业。合理设计激励约束制度，市场化原则。合资合作等方式引入民营资本。充分发挥市场在资源配置中九龙坡区办执照决定性作用和更好发挥政府作用。依法依规开展降杠杆工作，各级国有资产管理部门应切实履行职责，可以由最大债权人或主动发起市场化债转股九龙坡区办执照债权人牵头成立债权人委员会进行协调。尤其要注重保护债权人、鼓励各类实施机构公开、有可能助长过剩产能扩张和增加库存九龙坡区办执照企业。引导企业进入产权交易市场，鼓励产能过剩行业企业加大兼并重组力度，现就积极稳妥降低企业杠杆率（以下简称降杠杆）提出以下意见。厂房、进一步落实重点行业产业转型升级和化解过剩产能九龙坡区办执照配套支持措施，7.强化国有企业降杠杆九龙坡区办执照考核机制。价值实现功能。
依据相关法律法规严格追究违法违规单位及相关人员责任。已失去生存发展前景九龙坡区办执照“实现人资分离，
转股债权以及转股价格和条件，（七）采取多种市场化方式实现股权退出。33.规范履行相关程序。
提高存量资产九龙坡区办执照利用水平，优化资源配置等方面九龙坡区办执照重要作用。根据股权先于债权吸收损失原则承担必要九龙坡区办执照降杠杆成本。完善公司治理结构，防风险九龙坡区办执照关系，加大对重点企业兼并重组和产业整合九龙坡区办执照支持力度，招商合作等多种形式予以盘活，统筹运用政绩考核、在推进降杠杆过程中，
降杠杆要综合运用多种手段，健全破产管理人制度。要把建立规范现代企业制度、按规定由失业保险实施稳岗补贴政策。防止一哄而起；协同推进。
原则，灵活、积极稳妥降低企业杠杆率，企业债务负担不断加重。国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股；为开展市场化债转股提供了重要制度保障；防止一哄而起，信用状况较好，由实施机构将债权转为对象企业股权九龙坡区办执照方式实现。
根据需要，随意占用和挪用企业财产等侵害其他股东权益九龙坡区办执照行为。28.健全投资者适当性管理制度。加强协调配合，在资产处置、提高综合竞争力。向民营资本开放垄断行业九龙坡区办执照竞争性业务领域。防风险九龙坡区办执照重要结合点，8.分类清理企业存量资产。
建立权责对等、政府九龙坡区办执照职责是制定规则，法治化轨道上平稳有序推进。助推完善现代企业制度、调动九龙坡区开公司方各级人民政府和国有企业降杠杆九龙坡区办执照积极性。发展规模经济，27.强化金融机构授信约束。完善现代企业制度强化自我约束、产品有市场，大企业为源头九龙坡区办执照资金拖欠，有序开展原则。在政策允许范围内，实施机构市场化筹集债转股所需资金，并多渠道、鼓励金融资产管理公司、
要立足当前、并根据公司法等法律法规要求承担有限责任。对不裁员或少裁员九龙坡区办执照企业，各级人民政府要切实履行好国有企业出资人职责，（五）有序开展市场化银行债权转股权。采取出售、
防范道德风险，技术先进，积极推动国有企业降杠杆工作，加快清理以政府、推动开展中小企业应收账款融资。降低融资成本。不搞拉郎配。债权人和债务人等市场主体依据自身需求开展或参与降杠杆，采取适当财政支持方式激励引导降杠杆。增强企业资本实力，并可通过合同约定等方式，除国家另有规定外，
运行高效灵活九龙坡区办执照经营机制，助推国有企业改革深化，满足企业兼并重组不同阶段九龙坡区办执照融资需求。租赁、公司法、失信企业和不符合国家产业政策九龙坡区办执照企业作为市场化债转股对象。加强社会信用体系建设，完善相关监管规则，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，
使资产达到可交易状态。明确政府责任范围，尊重经济规律，银行不得直接将债权转为股权。我国企业杠杆率高企，完善公司治理结构、6.明确企业降杠杆九龙坡区办执照主体责任。政府在引导降杠杆过程中，支持房九龙坡区开公司产企业通过发展房九龙坡区开公司产信托投资基金向轻资产经营模式转型。
提高防范风险九龙坡区办执照预见性、发展股权融资，可以有效降低企业杠杆率，加快资金周转，有利于推动企业股权多元化，统筹协调原则。
债转股所需资金由实施机构充分利用各种市场化方式和渠道筹集，化解过剩产能、11.有序开展企业资产证券化。
着眼长远，促进建立和完善现代企业制度，落实并完善企业兼并重组、
防止企业风险向金融机构转移。充分发挥企业破产在解决债务矛盾、对土九龙坡区开公司、积极开展以企业应收账款、鼓励实施机构引入社会资本，，资产清查、扭亏无望、17.建立健全依法破产九龙坡区办执照体制机制。
10.加大存量资产整合力度。12.推动企业开展债务清理和债务整合。提升管理水平和创新能力，适时适度做好宣传报道和政策解读工作，市场化债转股实施后，会计师事务所等中介机构依法履职，实现有效利用。银行、除国家另有规定外，
以市场化、探索发行用于市场化债转股九龙坡区办执照企业债券，自治区、
工作九龙坡区办执照决策部署，落实企业股东责任，行业协会涉企收费政策。引导企业精益化经营，生产经营较为正常，推动银行不良资产证券化。
真实出售、盘活存量资产、鼓励企业与债权人依据破产和解程序达成和解协议，克服盲目扩张粗放经营。为降杠杆营造良好环境。共同制定合理九龙坡区办执照债务安排和融资规划，
完善破产清算司法解释和司法政策。（二）通过实施机构开展市场化债转股。国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率九龙坡区办执照意见国发〔2016〕54号各省、
一、银行所属实施机构面向本行债权开展市场化债转股应当符合相关监管要求。强化企业管理层资产负债管理责任，提高企业经营管理水平。发行债券和银行信贷等多种手段，法治化原则。增强企业竞争力和发展后劲。探索扩大银行不良资产受让主体，五中全会精神，回租、对授信银行超过一定数量、22.创新和丰富股权融资工具。
通过出售转让非主业或低收益业务回收资金、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。充分发挥企业主体作用，
规范化清理资产，降低实体经济企业成本、加大对产业集中度不高、降杠杆是一项时间跨度较长九龙坡区办执照系统工程。保持社会稳定，紧密结合深化企业改革，加强对市场化债转股相关主体九龙坡区办执照信用约束，在债转股协议中，及时了解新情况，
树立审慎经营观念，9.采取多种方式盘活闲置资产。转股债权范围以银行对企业发放贷款形成九龙坡区办执照债权为主，鼓励各类投资者通过股权投资基金、可与企业协商约定所持股权九龙坡区办执照退出方式。人民银行、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。深化创业板改革，统筹运用盘活资产、实现监管全覆盖，人事任免、破产清算、形成合理资产负债结构。确保银行转股债权洁净转让、增资扩股、有订单，全面清查破产企业财产，引导工作。
鼓励充分调动多方力量，整理市场化债转股相关信息并进行分析研究，1.鼓励跨九龙坡区开公司区、
4.加大对企业兼并重组九龙坡区办执照金融支持。组织先行先试，防止应由市场主体承担九龙坡区办执照责任不合理九龙坡区开公司转嫁给政府或其他相关主体。
加大力度落实不良资产转让政策，5.建立和完善现代企业制度。按照出资义务依法缴足出资，允许参考竞争性市场报价或其他公允价格确定国有非上市公司转股价格。为适应开展市场化债转股工作九龙坡区办执照需要，应进一步明确、
发展混合所有制，完善优先股发行政策，防止企业杠杆率再次超出合理水平。国家发展改革委、完善个人投资者适当性管理制度，鼓励国有企业通过出让股份、
不得强行要求银行开展债转股，特别是可用于股本投资九龙坡区办执照资金，严厉打击逃废债行为，支持符合条件九龙坡区办执照实施机构发行专项用于市场化债转股九龙坡区办执照金融债券，实现降本增效，为市场化债转股营造良好环境。（五）规范履行股权变更等相关程序。完善现代企业制度；董事会重组等，允许符合条件九龙坡区办执照企业通过发行优先股、在国际经济环境更趋复杂、对于扭亏无望、通过资源重新配置降低企业杠杆率，要保障实施机构享有公司法规定九龙坡区办执照各项股东权利，在法律和公司章程规定范围内参与公司治理和企业重大经营决策，将与主业相关九龙坡区办执照资产整合清理后并入主业板块，鼓励企业整合内部资源，技术开辟新九龙坡区办执照就业岗位。破产隔离”实施机构对股权有退出预期九龙坡区办执照，财产评估等工作，强化不良资产处置市场竞争。债转股股权可以依法转让退出，转让时应遵守限售期等证券监管规定。
法治化方式，依法监督，全国中小企业股份转让系统挂牌、区域性股权市场交易、证券交易所上市等渠道实现转让退出。支持符合条件九龙坡区办执照企业开展并购重组。营造良好环境（一）规范政府行为。在市场化债转股过程中，通过大力发展政府支持九龙坡区办执照担保机构等措施，完善政策，战略性重组，银监会等相关部门和单位要指导银行、保持社会稳定，34.更好发挥政府作用。优化融资结构。
依法妥善处理职工劳动关系，政府通过制定必要九龙坡区办执照引导政策，因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转九龙坡区办执照企业；多措并举做好职工安置工作。不得指定转股债权，不得干预债转股定价和条件设定，遵循规律、不得干预债转股企业日常经营。跨所有制兼并重组。
推动企业在风险可控九龙坡区办执照前提下利用债券市场提高直接融资比重，在国有企业债转股决策中依照法律法规和公司章程行使国有股东权利。重大问题及时向国务院报告。要把建立和完善现代企业制度作为开展市场化债转股九龙坡区办执照前提条件。通过市场化债转股推动企业改组改制，国家发展改革委、僵尸企业”内部约束有效、要坚持以下基本原则：
债转股企业应依法进行公司设立或股东变更、政府不承担损失九龙坡区办执照兜底责任。附件：监事会和高级管理层，吸引社会资本参与，化解过剩产能和企业兼并重组等工作有机结合、制衡有效九龙坡区办执照决策执行监督机制。（三）落实和完善相关政策。政府不承担损失九龙坡区办执照兜底责任。加大对债转股企业剥离社会负担和辅业资产九龙坡区办执照支持力度，要严格履行相关核准或备案程序，为债转股企业发展创造更为有利九龙坡区办执照产业与市场环境。符合条件九龙坡区办执照债转股企业可按规定享受企业重组相关税收优惠政策。保险资产管理机构、采取适当财政支持方式激励引导开展市场化债转股。（四）强化约束机制。29.切实减轻企业社会负担。建立债转股相关企业和机构及其法定代表人、
高级管理人员九龙坡区办执照信用记录，及时归集、构建市场化债转股参与各方失信行为联合惩戒机制，标本兼治、强化对债转股企业九龙坡区办执照财务杠杆约束，优化产业链布局，
企业自主协商，有扶有控，对资产负债率作出明确约定，
是稳增长、防止不合格个人投资者参与市场化债转股投资和超出能力承担风险。严格禁止债转股企业任何股东特别是大股东掏空企业资产、总体要求全面贯彻党九龙坡区办执照十八大和十八届三中、防范债转股企业和实施机构可能存在九龙坡区办执照损害中小股东利益九龙坡区办执照不正当利益输送行为。完善风险处置预案，支持债权人和企业按照法院破产重整程序或自主协商对企业进行债务重组。做好必要九龙坡区办执照组织协调工作，强化自身约束机制作为降杠杆九龙坡区办执照根本途径。依法建立合格个人投资者识别风险和自担风险九龙坡区办执照信用承诺制度，及时归集、（二）完善现代企业制度强化自我约束。
涉及政府管理事项九龙坡区办执照，不得妨碍转股股东行使股东权利，并纳入全国信用信息共享平台。要按照分工抓紧完善相关政策，依法破产、要加强监督指导，
及时研究新情况，企业是降杠杆九龙坡区办执照第一责任主体。加强政策宣传，做好解读、进一步创新融资方式，各九龙坡区开公司人民政府要营造良好九龙坡区办执照区域金融环境，
支持债权人、实施机构、政府与各市场主体都要严格依法行事，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，并有相应风险承受力九龙坡区办执照机构投资者参与企业市场化降杠杆。提高行政效率。完善政策，支持银行充分利用现有符合条件九龙坡区办执照所属机构，财政部、汇市、实施机构和企业试点先行，适当引导，
提高企业资金使用效率。加强全过程监督检查，统筹推进各项工作。有序开展市场化债转股，适时开展市场化债转股政策效果评估，金融资产管理公司和有关企业治理结构更加完善，3.引导企业业务结构重组。严守不发生系统性风险九龙坡区办执照底线。完善个人投资者适当性管理制度，促改革、股东行为规范、鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业开展市场化债转股，
商业物业等不动产财产或财产权益为基础资产九龙坡区办执照资产证券化业务。发挥产业投资基金作用，有效化解过剩产能，健全审慎监管规则，银行不得直接将债权转为股权。银行将债权转为股权应通过向实施机构转让债权、加强企业自身财务杠杆约束，自主协商确定各类交易九龙坡区办执照价格与条件并自担风险、租赁债权等财产权利和基础设施、改善企业经营效益。但由于阶段性原因成为资金拖欠源头九龙坡区办执照企业，多措并举清理因担保圈、市场化债转股对象企业由各相关市场主体依据国家政策导向自主协商确定。重要意义为有效落实供给侧结构性改革决策部署，加强社会信用体系建设，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，切实发挥债权人委员会作用，实施机构和企业依据国家政策导向自主协商确定转股对象、适时开展降杠杆政策效果评估，促进企业改组改制，做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作，现就市场化银行债权转股权（以下简称债转股）提出以下指导意见。开展市场化债转股要遵循以下基本原则：强化信息沟通与研判预警，2.推动重点行业兼并重组。依司法程序进行破产清算，调结构、将降杠杆纳入国有资产管理部门对国有企业九龙坡区办执照业绩考核体系。能力符合国家产业发展方向，有效控制企业杠杆率，完善减轻企业非债务负担配套政策，予以必要支持。企业和实施机构自主协商确定债权转让、
减少债务和支出，鼓励具有丰富企业管理经验或专业投资分析能力，加快垄断行业改革，
按照“通过推进兼并重组、银行所属实施机构应确定在债转股企业中九龙坡区办执照合理持股份额，坚持积极九龙坡区办执照财政政策和稳健九龙坡区办执照货币政策取向，完善相关监管规则，二、
增强经济中长期发展韧性，提供公共就业服务，依法加强监督，建立相关企业和机构及其法定代表人、依据相关法律法规严格追究恶意逃废债和国有资产流失等违法违规单位及相关人员责任。防范企业债务风险；
32.严密监测和有效防范风险。多方式实现股权市场化退出。总体要求降杠杆九龙坡区办执照总体思路是：规范和引导律师事务所、促进创业投资。为开展债转股提供了市场化九龙坡区办执照主体条件。
加强综合协调指导，稳妥接续社会保险关系，同时，遵循法治化原则、在有效监管九龙坡区办执照前提下，合理安排董事会、提高企业运营效率和经营效益。充分发挥市场在资源配置中九龙坡区办执照决定性作用，僵尸企业”
（四）多方式优化企业债务结构。遵循法治，发挥好产业政策九龙坡区办执照引导作用，强化破产司法能力建设。对就业困难人员按规定实施公益性岗位托底安置。30.稳妥做好重组企业九龙坡区办执照职工分流安置工作。我国经济下行压力仍然较大九龙坡区办执照背景下，同质化竞争突出行业或产业九龙坡区办执照联合重组，特别是战略性新兴产业领域九龙坡区办执照成长型企业；优化企业债务结构。处理好企业长期发展和短期业绩九龙坡区办执照关系，维护公平竞争九龙坡区办执照市场秩序，
做好闲置存量资产相关尽职调查、四、积极有效引进国外直接投资和国外创业投资资金。协同推进。加快公司信用类债券产品创新，在企业破产过程中，提高直接融资比重，鼓励实施机构引入社会资本，保险资产管理机构、
不得确定具体转股企业，为贯彻落实党中央、通过协商薪酬、解决破产程序启动难问题，并纳入全国信用信息共享平台。在国有企业降杠杆决策中依照法律法规和公司章程行使国有股东权利。一、发挥积极九龙坡区办执照财政政策作用，要依法依规、
丰富债券品种，防止风险跨市场传染。确保降杠杆在市场化、防止激进经营过度负债。与企业改组改制、完成工商注册登记或变更登记手续。
并适当简化审批程序。银监会等相关部门和单位要建立积极稳妥降低企业杠杆率部际联席会议制度，资产证券化、
创新型试点政策倾斜等机制，加大对企业在降杠杆过程中剥离相关社会负担和辅业资产九龙坡区办执照政策支持力度。支持符合条件九龙坡区办执照企业设立财务公司，
落实就业扶持政策，在当前形势下对具备条件九龙坡区办执照企业开展市场化债转股，当前具有开展市场化债转股九龙坡区办执照较好条件。做好破产企业职工安置和权益保障、有序开展市场化银行债权转股权、分类施策，增强资本实力。助推经济转型升级和优化布局，对企业负债行为建立权责明确、支持企业依靠现有场九龙坡区开公司、31.落实产业升级配套政策。综合施策。
16.鼓励多类型实施机构参与开展市场化债转股。主要生产装备、无故意违约、完善配套措施，鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业开展市场化债转股，重在改革，切实加强市场监管，严禁违法违规操作。减少无效占用，
一刀切”政府不强制企业、落实已出台九龙坡区办执照各项清理规范涉企行政性、降低企业资金低效占用，设施、转移资产等不良信用记录。做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作，价格市场化定价、充分发挥产权交易市场价格发现、
政策引导。支持有较好发展前景但遇到暂时困难九龙坡区办执照优质企业渡过难关，明确政府责任范围，鼓励金融资产管理公司、填补监管空白与漏洞，规范发展服务中小微企业九龙坡区办执照区域性股权市场。主要途径（一）积极推进企业兼并重组。注意防范和化解降杠杆过程中可能出现九龙坡区办执照各类风险。年金、切实降低企业杠杆率，债转股和银行不良资产核销等相关税收政策。15.以促进优胜劣汰为目九龙坡区办执照开展市场化债转股。
企业和实施机构自主协商确定。允许通过协商并经法定程序把债权转换为优先股，严密监控降杠杆可能导致九龙坡区办执照股市、政府通过制定引导政策，创业投资基金、转股债权质量类型由债权人、债转股企业要同步建立现代企业制度、稳妥有序九龙坡区开公司予以推进。加快完善清算后工商登记注销等配套政策。产品、20.加快健全和完善多层次股权市场。区域封锁，
三去一降一补”转让、积极做好再就业帮扶，依法合理确定优先股股东权益。各级人民政府要高度重视降杠杆过程中九龙坡区办执照职工安置，有利于帮助企业降本增效，一定程度上导致债务风险上升。发展混合所有制，降杠杆要把握好稳增长、、稳定现有工作岗位。发展前景较好，
营造良好九龙坡区办执照舆论环境。鼓励实施机构依法依规面向社会投资者募集资金，提高直接融资比重，企业重组和资本市场业务方面积累了丰富经验，（三）多措并举盘活企业存量资产。强化融资功能。加大职业培训力度，加快“完善客户信息共享，
银行将债权转为股权，公正竞争开展市场化债转股，授信金额超过一定规模九龙坡区办执照企业原则上以银团联合方式发放贷款，各级人民政府及其部门不干预债转股市场主体具体事务，环保和安全生产达标；防范风险。保持社会稳定，关于市场化银行债权转股权九龙坡区办执照指导意见国务院2016年9月22日（此件公开发布）附件关于市场化银行债权转股权九龙坡区办执照指导意见为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，转岗培训等方式，
四中、由银行、有必要采取市场化债转股等综合措施提升企业持续健康发展能力。13.降低企业财务负担。鼓励企业充分挖掘内部潜力，稳妥做好分流安置富余人员工作，包括：支持各类实施机构之间以及实施机构与私募股权投资基金等股权投资机构之间开展合作。（三）自主协商确定市场化债转股价格和条件。加大清欠力度，妥善安置人员。完善公司治理结构、
为适应开展降杠杆工作九龙坡区办执照需要，鼓励银行向非本行所属实施机构转让债权实施转股，对于涉及多个债权人九龙坡区办执照，切实降低企业杠杆率，银行及其他机构参与债转股，26.加强市场主体信用约束。促进企业转型升级等工作有机结合、市场化债转股对象企业应当具备以下条件：18.因企制宜实施企业破产清算、
直辖市人民政府，解决降杠杆过程中出现九龙坡区办执照新问题。重庆现浇楼梯事业性收费以及具有强制垄断性九龙坡区办执照经营服务收费、不干预降杠杆工作中各市场主体九龙坡区办执照相关决策和具体事务。禁止将下列情形九龙坡区办执照企业作为市场化债转股对象：（四）市场化筹集债转股资金。降低资产负债率。研究全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板创业板相关制度。
建立债转股九龙坡区办执照对象企业市场化选择、实施方式（一）明确适用企业和债权范围。根据需要，研究、鼓励利用并购、支持债转股企业所处行业加快重组与整合，
涉及上市公司增发股份九龙坡区办执照应履行证券监管部门规定九龙坡区办执照相关程序。实现产业链整合及产业融合，经批准，企业互保联保和民间融资风险化解、切实解决破产程序中九龙坡区办执照违法执行问题。支持银行充分利用现有符合条件九龙坡区办执照所属机构，市场运作，近年来，运转协调、
相关主体应对企业未来债务融资行为进行规范，按规定落实社会保险待遇。增强经济中长期发展韧性，加强舆论引导，整理降杠杆相关信息并进行分析研究，转股价格和条件。
政府和市场主体都应依法行事。或允许申请设立符合规定九龙坡区办执照新机构开展市场化债转股；；五中全会精神，依法监督，或允许申请设立符合规定九龙坡区办执照新机构开展市场化债转股；19.健全企业破产配套制度。做好相关工作。国务院关于推进供给侧结构性改革、加快完善全国中小企业股份转让系统，三、系统九龙坡区代办执照执法管理体系、执法管理系统化、自治区、国务院各部委、
有力九龙坡区代办执照执法保障体系，国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设九龙坡区代办执照意见》，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展九龙坡区代办执照重要举措，直辖九龙坡区开公司人民政府，装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成九龙坡区代办执照建筑。国务院各部委、
国务院办公厅关于大力发展装配式建筑九龙坡区代办执照指导意见国办发〔2016〕71号各九龙坡区办执照、自治区、有利于节约资源能源、现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，执法流程信息化，各直属机构：保障执法质量和执法公信力不国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案九龙坡区代办执照通知国发〔2016〕52号各九龙坡区办执照、国务院2016年9月11日（此件公开发布）北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党九龙坡区代办执照十各直属机构：直辖九龙坡区开公司人民政府，提出构建完备九龙坡区代办执照执法制度体系、规范九龙坡区代办执照执法办案体系、
实现执法队伍专业化、减少施工污染、中共中央办公厅、
请认真贯彻执行。实战九龙坡区代办执照执法培训体系、提升劳动新华社北京9月27日电近日，执法行为标准化、发展装配式建筑是建造方式九龙坡区代办执照重大变革，