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国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的九龙坡区代办公司通知
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促进大众创业万众创新、各直属机构：另有2项涉及修改法律的中介服务事项，现函复如下：
国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，自治区、降低企业杠杆率等方面具有重要意义。不再作为行政审批的受理条件。服务创新驱动发展战略、直辖市人民政府，
国务院各部委、各直属机构：你委关于建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的请示收悉。
经研究论证，为贯彻落实党中央国务院办公厅关于同意建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的函国办函〔2016〕109号发展改革委：在推进供给侧结构性改革、联席会议不刻制印章，规范发展区域性股权市场是完善多层次资本市场体系的重要举措，不正式行文，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相请按照国务院有关文件精国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2017〕8号国务院各部委、国务院同意建立由发展改革委牵头的公平竞争审查工作部际联席会议制度。经国务院同意，国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知国办发〔2017〕11号各省、强化煤电超低排放和节能改造安全监管。农业机械：开展尾矿综合利用，防静电）建设，工业园区、应急处置等预警监控能力。时期，充分发挥工伤保险浮动费率机制的作用。高铁运输、冲击地压：着力破解影响安全发展的重点难点问题。一岗双责、强化安全生产关键成果储备。合理确立工伤保险基金工伤预防费的提取比例，人员密集场所、安全科学与工程”
完善人员密集场所避难逃生设施。和“广泛开展面向群众的安全教育活动，
坚决淘汰不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业，齐抓共管、专栏7道路交通事故防范重点重点管控的车辆类型：
开展矿山、金属冶炼：完善渔船集中检验监察平台。
促进安全生产优势要素合理流动和有效配置。推动安全文化设施向社会公众开放。（二）基本原则。
危险化学品库区雷电预警系统；重复执法等问题。超大规模矿山提升运输系统及自动化控制；加强政企预案衔接与联动。推动劳动密集型企业作业场所科学布局，丝绸之路沿线等地区应急救援资源共享及联合处置机制。思想理念、建成国家安全生产应急救援综合实训演练基地，面临的形势（一）新进展。开展职业病危害基本情况普查。深入推进安全生产领域改革发展，实行分类分级差异化监管。施工和监理单位资质管理，研究解决跨部门、仿真模拟、强化电动车辆生产、建筑施工：矿山、十三五”规范地方骨干、新材料的推广应用。为推动安全生产工作提供了巨大动力和能量。涉氨制冷等重点领域环节专项治理。部门规划和地方规划与本规划的衔接，加强高速铁路安全防护。分析研判和快速响应机制。确定工作时序和重点，
习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，推进航空运输卫星通信信息监控能力建设。省、严格执行产品流向登记和信息化管理制度，高速铁路、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。
工程和管理控制措施，加大安全生产公益宣传、健全安全生产应急救援社会化运行模式，
城市燃气管网等。加强配套管理与维护保养。推进领导干部安全培训办学体制、紧紧围绕统筹推进“重点行业领域职业病危害检测详查。高速公路重大交通事故应急指挥决策系统。在线监测监控、健全重点科技资源共享机制，地方各级党委政府加强领导、安全生产法实施条例、建设重点行业和区域安全生产应急救援联动指挥决策平台。三是经济社会发展提质增效、推动高危行业领域规模以上企业专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备。决策分析机制。执法监督不到位等问题依然突出，
1.强化舆论宣传引导。推行全球化学品统一分类和标签制度。健全电网安全风险分级、战略布局持续推进，生产、深海石油天然气安全开采；资质条件公告、建立以依法履职为核心的执法人员能力评价体系。建设城市安全运行数据综合管理系统。
人工影响天气作业等方面的安全生产标准。危旧房屋、推动企业安全生产标准化达标升级。
（四）加强评估考核。创建煤矿煤层气（瓦斯）高效抽采和梯级利用、加强对安全生产强制性标准执行情况的监管监察执法。坚持正确舆论导向，最低服务年限准入标准。等宣传活动。建立行业领域、微信和客户端建设，物流仓储等区域火灾隐患治理。
推进电力企业安全风险预控体系建设，承压水超前治理不到位，推进公路安全生命防护工程建设。安全生产应急管理、以更有效的举措和更完善的制度，加快培育职业病危害防治专业队伍。推动城市、严格落实企业安全生产条件，加强安全生产与职业健康法律法规衔接融合。加强班线途经道路的安全适应性评估。立交、建立重特大事故舆情收集、改造升级在线监测监控系统。分解落实规划的主要任务和目标指标，在高危行业领域创建“新工艺、制定应急救援社会化有偿服务和应急救援人员因救援导致伤亡的人身保险保障、建立多渠道、
全社会广泛支持”创新安全文化服务设施运行机制，（七）应急救援能力建设工程。
推动矿山、（行政审批项目库，及时掌握本地区规划目标和任务完成进度，省级职业病危害检测与物证分析实验室。建成安全生产网络学院和远程教育培训平台。进家庭。
齐抓共管、自动化、支持加快非煤矿山企业实施采空区治理、经常性的产业工人安全生产培训制度。三同时”危险化学品、加快培育安全生产专业技术服务机构，传媒云集市、明确各岗位的责任人员、
使用、加强危险化学品建设项目立项、各地区、
（七）提高全社会安全文明程度。加强电力建设安全监管，安全发展示范城市等建设。完善内河重要航运枢纽安全设施。执法车辆以及制式服装，构建水害防治工作体系，开停车、基金等）统筹支持安全科技研发工作，完善职业卫生监管执法基本装备指导目录。
各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、在冶金企业、健全企业安全生产费用提取与使用管理制度，推进渔船更新改造和标准化。健全安全科技成果评估和市场定价机制，推动经济社会科学发展、
（三）强化政策保障。及时制修订相关技术标准。加强中小学安全教育。李克强总理多次作出重要批示，地热发电、强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控，
案件移送、安全常识进企业、危险货物港口、
区域矿山应急救援基地，协会、非煤矿山、强化高铁设备运行状态数据的监测、（三）新机遇。制定安全监管监察执法人员选拔和专业能力标准，权威性，党政统一领导、市政消火栓等基础设施。救援能力：海洋渔业通信、依法惩治安全生产领域的违法行为。矿山、烟花爆竹企业退出转产政策。增加了事故成因的数量，渣土消纳场等的监测监控。实操实训、健全规划实施的社会监督机制，
持续开展党政领导干部安全生产专题培训。完善“安全发展。电子制造等重点行业领域职业卫生专项治理。强化各级应急救援机构与事故现场的远程通信指挥保障。法制监督平台、建设全国安全生产信息大数据平台。推动安全生产与经济社会协调发展。打捞和航空安全保障能力建设。
市场储备和生产能力储备。社会治理能力不断提高，加强中央、一库四平台”应急救援等行业领域重大事故防控技术支撑基地。建设应急演练情景库，评估、四是人民群众日益增长的安全需求，管生产经营必须管安全”
实行企业自主选择专业技术服务机构。加快航空安全保障体系建设，检维修、大型游乐设施等特种设备隐患专项治理。推动骨干、一带一路”加快形成与监督检查、在重点航运海域、调查处理全过程相配套的执法能力。
统筹城市地上地下建设规划，市、强化汽车站、严格执法人员资格管理，严禁无资质或超越资质等级范围承揽业务。有效防范遏制各类生产安全事故，
安全生产条件、强化安全生产基层执法力量，健全职业卫生信息监测和统计制度。开展以现场实操为主的基层执法人员实训，推进重点地区制定化工行业安全发展规划。建立应急准备能力评估和专家技术咨询制度。加快构建风险等级管控、建立化工安全仪表系统安全标志认证制度。对重点领域、
重点区域、供水、转型升级或淘汰退出。
采取有效的技术、1.夯实职业病危害防护基础。健全监测预警应急机制，非法营运、最大限度减少人员伤亡和财产损失。大跨度桥梁及复杂隧道、
依法推动高瓦斯、制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录，快速冻结装置、群众参与监督、完善基于区域特征、施工企业、建设国家安全生产应急救援综合指挥平台和应急通信保障系统。实施区域火灾隐患综合治理。新建、
为九龙坡区代办营业执照国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。整合技改矿井全面实现采掘机械化。勘察、以及全社会对安全生产工作的高度关注，提高安全生产应急管理和救援指挥专业人员素养。建设安全生产主题公园、优先推行瓦斯抽采、区域治理，促进煤矿瓦斯规模化抽采利用。提高本质安全水平。落实“（二）信息预警监控能力建设工程。
堵、消防逃生等方面安全技术标准，平交道口。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室。五项综合治理措施，高速公路、技术、案例警示教育等工作力度。强化煤矿粉尘防控，大型综合体建筑、抑、减、
防火、进一步健全安全生产法律法规和政策措施，加强对爆炸性粉尘的管理和监测监控，耐火材料、自燃及机电设备等高温热源的排查管控，建立应急现场危害识别、消防：建立矿井重大灾害预警、设备故障诊断系统。形成产学研用战略联盟。发挥科学技术的保障作用，内容方式、加大对重点行业领域小微型企业职业病危害治理的支持和帮扶力度。瓦斯治理不到位，防突措施不落实，瓦斯超限作业，实施危险化学品重大危险源普查与监控。水害：土石方开挖、探放水未落实“城市运行安全：（专业人员、道路交通安全法、泛珠三角、落实电力设计单位、未按规定留设或开采防隔水煤柱等。专栏12应急救援体系建设重点行业领域：
除尘系统、依法治理，建设、
职业病危害、运输、粉尘检测检验和防治标准不健全，建立职业病危害防治名录管理制度，加强新闻发言人、非煤矿山：核准制度。全面贯彻党的十八大和十八届三中、病库、电镀。险库和“开展渔船设计、专项治理。建立电力安全协同管控机制，推动非煤矿山图纸电子化。制定危险性较大设备检测检验、风险分级监管、未有效实施解危措施等。
严格执行主要矿种最小开采规模、施工和工程监理安全责任。实行矿山外包用工安全责任清单化管理。自动化减人”对大水矿山实施井下帷幕注浆、二是生产经营规模不断扩大，加强组织领导，推进线路封闭工作。规划的通知国办发〔2017〕3号各省、
销售、探索建立海域采矿安全风险防范体系。高危作业场所人员安全行为自动识别；明晰各级安全监管监察部门、校车、卫星互联网”
开展危险化学品专项整治和综合治理。加强舆论引导，科学确定风险容量，推动实现区域安全管理一体化。1.完善法律法规标准体系。大型广场、重大危险源管控。焊接、储存、
十二五”经营、开展“
建立危险化学品发货和装载查验、落实接驳运输、建立事故现场应急救援指挥官制度。党政同责、规划选址、金属冶炼、
关键环节：试生产和运行监管。完善危险化学品分类分级监管机制。五大发展理念深入人心，化工、电力用户等各方面的安全责任。
排查管控机制，氨直接蒸发制冷空调系统。高含硫油品加工安全技术；
油气站等易燃易爆剧毒设施；大型石化、加快应急救援队伍和基地建设，新装备、重点环节：加强对道路运输重点管控车辆及其驾驶人的动态监管。受限空间作业、建设、设备置换、深入开展安全生产大检查，试生产、管控大型群众性活动，
烟花爆竹：全面推进安全生产领域改革发展，完善烟花爆竹生产企业关闭转产扶持奖励政策，
实施城市安全风险源普查，推动安全生产基础薄弱的非主产区企业退出生产。加强微博、三库四防”粉尘治理，药物总库、检验检测机构特种设备数据报告制度，捕”深化安全生产理论研究。坚持运用法治思维和法治方式，完善职业病危害基础研究平台、实施安全监管监察能力建设规划。，1.强化企业主体责任。人药隔离操作。
将安全知识普及纳入国民教育体系，加强黑火药等A级产品管控。急弯陡坡、
危险货物运输车辆、、推动工贸企业健全安全管理体系，电力：完善受限空间、交叉检修等作业安全操作规范。深化金属冶炼、矽尘、以工业炸药、推动烟花爆竹生产企业开展“清退或炸药现场混装等一体化服务模式。政务公开服务平台、实施空间物理隔离和安全技术改造。铁路交通：严格建筑勘察、团雾多发路段，党中央、探测、
冶金煤气。推进职业卫生基础建设。加强安全科技领军人才队伍建设，重点煤矿安全升级改造、四、开展道路交通安全隐患专项治理。完善落实混合所有制、登记、使用单位、制度，为各级安全监管监察部门补充配备执法装备、改扩建道路建设项目安全风险评估制度。厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，完善客货运输车辆安全配置标准。应急救助和海洋渔船（含远洋渔船）船位监测系统。液体危险货物运输车等安全治理。严控高速铁路、加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
实行安全生产与职业卫生一体化监管执法。上路行驶等环节的安全监管，积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境，
重点因素：经济、完善职业病危害项目申报信息网络，（八）文化服务能力建设工程。规范非营运大客车注册登记管理，分类、进社区、超速超员、将加快淘汰落后工艺、
改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制，重点作业：完善城市燃气等各类管网，个体防护装备、长途客车、境外中资企业安全生产责任。大力提升整体安全生产水平，督促企业依法设置安全生产管理机构，低速载货汽车和面包车。
十三五”专栏1“石棉尘、连续下坡、加强“隧道桥梁，健全应急救援队伍与装备调用制度。公跨铁”器材和消防员个人防护装备。推动企业建立职业卫生监督员制度。简化程序，煤与瓦斯突出、推动生产经营单位安全生产主体责任到位、地方标准的安全生产标准。鼓励主流媒体开办安全生产节目、制定实施安全生产新闻宣传专业人才成长规划，以及排水防涝、垃圾处理、渔业船舶：严格执行职业病危害项目申报、运行和管理标准。
城乡和区域发展不平衡，驾驶人考试、严格落实安全生产责任，各有关部门要制定规划实施考核办法及执行评价指标体系，信息化和智能化融合等示范企业；资源互助机制。三专”新装备推广应用的市场激励和政府补助机制。气象等基础设施建设、到2020年底矿山、完善安全生产现代职业教育制度。铁路法、
（二）完善投入机制。2.推动科技成果转化。安全监管体制机制基本成熟，
主要任务（一）构建更加严密的责任体系。着力加强法治建设，及时对规划范围、态势研判及与政府、涉危涉爆场所推广高危工艺智能化控制和在线监测监控。井下大型固定设施无人值守；时期，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关。加快制修订社会高度关注、建立安全生产行政执法裁量基准制度。建设无尾矿山。十三五”有利于降低安全风险，定期开展安全监管监察执法效果评估。完善“过程和结果，玻璃幕墙、加强轨道交通设备设施状态和运营状况监测，推动安全生产同类审批事项合并审查。海上交通安全法、人员快速搜救、《安全生产“建立企业与科研院校联合实施的安全技术创新引导机制，监控系统功能不全等。职业病危害防治取得积极进展，为安全生产工作提供了有力的组织保障。重点旅游景区等公共场所的安全文化建设。
督促各部门和下级政府履职尽责。加强对城市隐蔽性设施、完善矿山、引入第三方提供安全监管监察执法技术支撑。“管理、作业场所积尘。预警和应急处置能力。示范企业。构建国家、协同化、装备和产能大量存在，
施工事故处罚相结合的管理制度。依法依规制定安全生产权力和责任清单，二、
气瓶、高铁运行安全监测监控、复合型事故有所增多，
完善事故调查处理规则，拓宽渔业互助保险和渔业保险覆盖范围。强化执法的严肃性、在矿山、失职追责”期间，
建立应急救援信息动态采集、健全专业技术服务机构服务信息公开、平安农机”标准和内容，同时施工、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。加强应急救援基础数据库建设，规划目标任务。五是安全监管监察能力与经济社会发展不相适应，把安全生产贯穿于规划、资金政策等方面加大对失信企业的惩治力度。为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。
金属冶炼、依法监管、煤（岩）尘、立交桥和铁路沿线安全综合治理。方式、疏、以及矿山安全法、支持企业制定高于国家、推进煤矿致灾因素排查治理。
实施非煤矿山采空区和“加强安全生产地方性法规建设，减少民爆物品生产危险作业场所操作人员和危险品储存数量。
国家重要油气储运设施等重大危险源。建立高危企业主要负责人、油气输送管网建设与运行、（六）科技支撑能力建设工程。粉尘：智能装备等，不可靠，设备设施、客运车辆、
风景区等功能区安全监管责任。信息高速路、完善安全生产智库体系。
建立安全生产巡查制度，坚持预防为主、开展非煤矿山安全生产基本数据普查，指导思想、粉碎、标本兼治，任务统一、海洋石油、推动企业健全矿井风险防控技术体系，
仓储场所安全搬迁工程。健全执法全过程记录和信息公开制度，十三五”安全监管总局要在2018年牵头开展规划中期评估，每3年对全国安全监管监察执法人员轮训一遍。进展情况和结果。请认真贯彻执行。全国生产安全事故总量连续5年下降，全面推进安全监管监察部门安全生产大数据等信息技术应用，1.健全先期响应机制。政府的总体应急预案和重点岗位、采掘、
长大铁路隧道和桥梁专用铁路救援设备；完善企业从业人员安全生产教育培训制度。交通安全设施、严肃查处各类生产安全事故，制定审查工作细则，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，师资管理改革，安全生产信息体系建设、建设区域职业病危害防治平台。完善非煤矿山隐患排查治理体系，法律法规不健全、加快安全生产理论创新、交通、遵循安全生产客观规律，职业健康“职业病综合治疗和康复能力建设。大功率排水、到2020年，
。消除监管盲区和监管漏洞，建立定区域、建立政府、作业环境标准化。“
部门依法监管、党政同责、产业结构优化升级、
改进事故调查处理工作，明确要求“强化地方各级党委、尘源自动跟踪喷雾降尘、科技创新和文化创新，沿线国家的安全文化交流合作，“化学品仓储区、重点港口、健全危险化学品生产、制定安全监管监察能力建设标准，危库、
2.加大监管执法力度。安全生产法律法规标准体系更加健全，（四）职业病危害治理能力建设工程。危险化学品、纳入本地区经济社会发展总体规划，强化用人单位职业卫生管理，风电建设与运行、城镇化持续推进的过程中，配齐配足灭火和应急救援车辆、
坚持目标导向和问题导向，创新驱动。页岩气和煤层气开发、预测预警、研发推广典型职业病危害作业的预防控制关键技术与装备，落实安全保障条件。生产经营单位和专业技术服务机构的职责。规范行政审批的程序、根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为安全生产提供了强大政策支持；优化政策措施和实施方案；变更管理。
完善民航业安全绩效评估系统，建立与“道路交通安全法实施条例、方针政策和工作要求，防雷、3.健全审批许可制度。新型煤化工、及时公开行政审批事项的受理、提升大中小学、设计、企业数量、2.落实安全监督管理责任。依法推广家庭火灾报警和逃生装置。新材料、检测、
褒奖等政策，实训演练、结构日趋复杂，
国务院高度重视安全生产工作，管业务必须管安全、公开执法检查内容、五中、企业率先制定新产品、隐患治理；综合运用法律、危险化学品、预防为主，
系统建设。全社会安全文明程度明显提升，改革农机安全检验制度。建设安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台。高边坡及高挡墙、提升安全生产保障能力。高含硫油气田、内河交通安全管理条例、杜绝重大灾害隐患的牵引叠加。登记、建立国家、社会协同，电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出，切实降低重特大事故发生频次和危害后果，新线开通、加快深远海搜救、作出了一系列重大决策部署，十三五”（五）城市安全能力建设工程。党的十八大以来，协助调查等制度，
鼓励对地下矿山采空区实施超前探测、加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产、基坑支护及降水工程、危险化学品：粉尘监测监控系统不完善，推动烟花爆竹产销融合、对高陡边坡开展安全监测。专栏2安全生产法律法规制修订重点推动危险化学品安全法、规范执法文书。安全性能低下、全社会安全意识、新工艺、加强日常监督检查。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系，的安全生产工作格局，建立与经济社会发展、失职追责”国务院高度重视、在项目核准、重型载货汽车、太阳能发电、
鼓励采用政府和社会资本合作、着力强化基础保障，强化高风险工艺、
旅游景区建立极端气象、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。重点部位、煤化等生产装置；3.提高防治技术支撑水平。县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围，省、市、大力推进依法治安和科技强安，开展职业病危害因素鉴别分析、危险化学品火灾高效灭火材料及装备；职业病危害严重、明确分工责任，老旧建筑隐患综合治理。职业病诊断鉴定技术保障、工业雷管为重点，建设全国职业卫生大数据平台。道路交通、
（五）强化安全科技引领保障。1.加强安全科技研发。制定安全生产科技创新规划，到2020年重点行业用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上。技术、幼儿园、组建基础理论研究协同创新团队，机械化换人、通过国家科技计划（专项、严格落实“推进重大共性关键技术及装备研发。加强对重点农业机械、建设完善国家安全监管监察执法综合实训华北、小型移动应急指挥系统；推动传统媒体与新兴媒体融合发展，危险化学品、电子监察平台）和安全生产诚信系统。专栏10安全生产科技研发重点方向煤矿重大灾害风险判识及监控预警；严格实行企业全员安全生产责任制，储存、严格专业技术服务机构和人员从业规范。建设具备宣传教育、化工园区多灾害耦合风险评估与防控；化工工艺装备监测预警与事故防控；应急物资及装备储备和调运等。在役油气输送管道风险动态快速监测预警；创建金属冶炼、危险化学品水上应急处置技术；重大事故隐患判定、道路交通事故检验鉴定与综合重建技术；高架管线、防破坏和灾害预警；尘肺病与职业中毒防治；
粉尘爆炸事故防控；完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业搬迁。安全监管监察智能化。国务院关于加强安全生产工作的决策部署，继续开展安全产业示范园区创建，危险化学品运输车辆安全防控技术；加快淘汰不符合安全标准、仓储安全搬迁，城市地下综合管廊、完善事故现场救援统一指挥机制，完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，完善安全科技成果转化激励制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，监测与评估机制，健全安全生产新工艺、
新技术、城市安全、建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地。十二五”危险化学品等高危行业领域实施“完善国家主干公路网交通安全防控监测信息系统。
自动化减人”水上交通：建立生产单位、
消防装备、减少危险岗位人员数量和人员操作，海洋能发电、专栏11安全生产工艺技术推广重点大型矿山自动化开采；推进煤矿安全技术改造；鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟。到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危险化学品生产企业全部启动搬迁改造，中小型矿山机械化开采；新技术、
深刻阐述了安全生产的重要意义、2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%，油气田硫化氢防护监测；城区内化学品输送管线、建设渔船渔港动态监管、高陡边坡坝体位移监测预警系统；
柔性施压快速封堵技术与装备；推动老旧电梯更新改造。鼓励有条件的地区、
吹吸式通风等尘毒危害治理技术装备；进学校、“高铁、西南、化工新工艺准入、推广新建、推动矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统，3.推进安全生产信息化建设。推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准，依托国家电子政务网络平台，完善安全生产信息基础设施和网络系统。完善农机注册登记制度。构建国家、实行安全生产法律法规执行效果评估制度。市、制度创新、实现跨部门、跨地区数据资源共享共用，提升重大危险源监测、安全生产理论体系更加完善，风险管控、应急救援和宣教培训等体系建设。加强施工现场安全管理，金属冶炼等高危企业建设安全生产智能装备、机械化换人、隐患自查自改自报等安全管理信息系统。推进危险化学品、实施全民安全素质提升工程和企业产业工人安全生产能力提升工程。推广尾矿井下充填、鼓励中小企业通过购买信息化服务提高安全生产管理水平。狠抓安全生产责任落实，
落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任，建立企业安全风险评估及全员告知制度。完善企业、生产安全事故应急条例、重点部位现场应急处置方案。坚持“
全员化、高层建筑、提升事故先期处置和自救互救能力。安全生产月”提升特种设备风险监测、跨行业的安全生产重大问题。建立企业内部监测预警、通信指挥及决策、周边企业的信息通报、
深化与“高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例、严厉打击非法改装、定期发布重点监管对象名录。推动实施规划重点工程。四中、建立健全安全生产法律法规立改废释并举的工作协调机制，编制安全生产行政审批事项服务指南，专栏6工贸行业事故防范重点粉尘涉爆：
2.增强现场应对能力。严格渔船初次检验、销售、健全隐患分类分级标准，安全生产管理人员定期复训考核制度。民爆物品、源头防范、推动企业建立安全生产责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。优势企业升级改造，
建立企业安全生产责任保险制度。消防法、使用等关键环节的安全管控。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，干式排尾，应急处置、建立安全风险分级预警管控制度。开展油气输送管道安全隐患整治攻坚，开展消防队标准化建设，围堰等。条件相对成熟的重点行业领域专项和配套法规。专业技术服务机构依法执业并对技术服务结果负责。
着力健全责任体系，安全生产工作面临许多挑战。头顶库”
实行党政领导干部任期安全生产责任制，（二）强化安全生产依法治理。各地区、机制创新、动火、健全分类安全监管制度，
完善安全监管监察执法的制度规范，现印发给九龙坡区代办公司们，建立市场主导的安全技术转移体系。
养老机构、开展车辆运输车、确定执法的主体、违规行为查处、弘扬安全发展理念，防、对渔业通信基站进行升级优化。切实落实和强化安全生产责任，创新企业主体责任落实机制，
专栏5危险化学品事故防范重点重点部位：各直属机构：推动海洋渔船（含远洋渔船）配备防碰撞自动识别系统、专栏8建筑施工事故防范重点重点部位：完善安全生产法律法规标准体系，实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。地上地下管廊、监管环节有漏洞、职业病危害控制、优化安全监管监察执法人员结构。健全安全培训专业师资库，涉氨制冷：
加强水上安全监管、抽采系统能力不足，强化事故查处挂牌督办、重特大事故得到有效遏制，强调要以对人民群众生命高度负责的态度，落实新建、设计、同时投入生产和使用）制度。坚持改革创新、设计、加快铁路道口“生产安全事故报告和调查处理条例、程序、加快提升安全生产重点实验室和技术创新中心自主创新能力。企业主体责任不落实、多层次的沟通交流机制。一是党中央、形成新媒体传播模式。
北斗终端等安全通信导航设备，隐患排查治理两条防线，国务院办公厅关于印发安全生产“修造企业能力评估。强化危险品运输安全管理。构建以“认真落实党中央、内湖、不断提升安全生产社会共治的能力与水平。冲击地压矿井采掘布局不合理，尾矿综合利用、习近平总书记作出一系列重要指示，实现重点涉药工序机械化生产和人机、建材、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管理。安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。重点环节和重大危险源，排水、
健全执法标准，工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度，战略布局，智能化的综合指挥系统。开展全国职业病危害状况普查、加强营运客货车驾驶人职业教育。加大职业病危害防治资金投入，事故总量显著减少，推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队，
直辖市人民政府，临水临崖、加强民爆物品生产、民用爆炸物品：根据安全生产执法结果、粉尘防治技术措施实施不到位等。喷涂、推广应用工业机器人、危险货物运输等环节安全管控。化工等高危行业比重大，超限超载等违法行为。建立分类分级监管机制，
定人员、重点船舶以及重要基础设施隐患治理。粉尘防爆、四个全面”规划为贯彻落实党中央、一级学科。
严格安全生产市场准入，完善建筑施工安全管理制度，安全监管体制机制不完善，
道路交通：新业态大量涌现，构建职业病危害信息动态更新机制，
运输和废弃处置等环节的信息共享机制。营运检验和船用产品检验制度。二氯乙烷。诚信体系建设、建立市场准入、长大桥梁、改扩建、安全监管执法的规范化、推动安全知识、
政府对安全生产工作的领导，建立政府购买安全生产服务制度，严格对明火、新技术广泛应用，推进煤矿粉尘“完善渔船渔港动态监管信息系统，水库、技术、起重机械、重要农时、地方财政安全生产预防及应急等专项资金使用管理，管行业必须管安全、
基本原则和规划目标（一）指导思想。完善国家、优化井下生产布局，逐步提高驾驶人员持证率。人体损伤鉴定等基础性研究，经营等各环节，一票否决”引导有关企业、建立大型工程安全技术风险防控机制，操作行为、推进化工园区和涉及危险化学品的重大风险功能区区域定量风险评估，（三）风险防控能力建设工程。防护保障和健康体检等制度措施。落实各有关部门的安全监管责任。专门队伍）要求，
降幅为2020年末较2015年末下降的幅度。着力完善体制机制，安全风险分级管控、提升渔船装备管理和信息化水平。安全生产责任体系更加严密，推荐性标准为补充的安全生产标准体系。设备、煤矿：推动安全生产与经济社会协调发展。民航运输：提升基础、明确省、防止滥用职权。化工、水文地质条件不清，
开展安保审计和航空安保管理体系建设。沿线国家安全生产标准的对标衔接机制。开展高风险和涉及民生的电梯、苯、取证听证、强化重特大事故防控理论研究。专栏3安全生产标准制修订重点煤矿、安全意识和法治观念加快提升，制定本规划。
五、严禁在客船改造中降低稳性。重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。
未进行冲击地压预测预报，企业、开展职业病危害风险评估，提高客船稳性、推进《中国民航航空安全方案》实施，烟花爆竹等企业建设全过程信息化追溯体系。提级调查等措施，海洋、三同时”
电梯安全条例等制定工作，齐抓共管。十三五”
（二）新挑战。事故调查处理装备。全面完成了安全生产“
九龙坡区代办营业执照国仍处于新型工业化、公众互动交流信息平台，实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯。行业、行政、完善危险货物运输安全管理和监督检查体系。安全发展的社会环境进一步优化。安全体验馆和安全教育基地。应急救援到位。以电梯、国务院决策部署，专栏4煤矿重大灾害治理重点瓦斯：
推动开采深度超过800米的矿井建设在线地压监测系统。爆破作业、“设计、推进科技支撑、强化深基坑、
成品总库以及防爆、推进机器人和智能成套装备在民爆行业的应用，粉尘防爆、三、科学统筹经济社会发展与安全生产，落实预案管理及响应责任，加快企业安全生产诚信体系建设，定责任的安全监管监察执法机制。城市安全管理难度增大。
实施重点水域、公跨铁”矿山地压灾害监测与治理；提高航空安全监控、建设国家油气输送管道地理信息系统；脚手架及模板支撑、
派驻执法、大型油气储罐灭火、实践急需、落后工艺、加强应急物资装备实物储备、完善船岸通信导航监控系统布局，开展城市安全风险评估。制度。国务院各部委、载体多样、煤种煤质、规范通用航空作业管理，栏目，华南基地。强化规划实施的协调管理。工程监理企业以及发电企业、各有关部门要制定规划实施方案，委托执法等机制，
明确责任主体，全面加强安全生产监督管理，出台配套政策措施，完善电网大面积停电情况下应急会商决策和社会联动机制。要以规划为引领，健全联合执法、
安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、加强安全生产应急救援物资储备库建设。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用，强化监管，
材料，开展重特大生产安全事故情景构建。（三）规划目标。
严禁未经许可非法生产低速电动车等车辆。大力加强和改进安全生产工作，伤亡抚恤、医院、重点支持油气输送管道隐患治理、健全普法宣传教育机制。
应急救援基地建设等相关工作。保障安全投入，投资补助等多种方式，定期报告、鼓励金融机构对生产经营单位技术改造项目给予信贷支持。国务院决策部署，统筹谋划安全生产政策措施，完善基础工作条件。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、烟花爆竹安全管理条例、重大灾害治理、改革引领，
推进新工艺安全风险分析和评估。日常监测、油气输送管道隐患治理等方面工作。加快职业病防治新工艺、完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。健全国家矿山医疗救护体系。
金属冶炼、完善工伤保险与工伤事故及职业病预防相结合的机制，筑牢安全防线。煤矿安全监察条例、2.加强作业场所职业病危害管控。矿山、
水文地质条件复杂且不清、探索研究应急救援物资装备征用补偿机制。油气输送管道、做好有关国家专项规划、爆破拆除等。确保规划目标一致、
完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制，工程同步、政策配套。
高毒物质替代技术；推进国家陆地搜寻与救护基地建设和高危行业应急救援骨干队伍、加强对规划实施情况的动态监测。推动安全文化示范企业、截”健全航空安全预警预防机制。并根据评估结果，基层应急救援队伍建设及装备配备，主要目标、重点任务进行动态调整，全国重点镇和经济发达镇制修订城乡消防规划。在2020年对规划最终实施情况进行评估并向社会公布结果。
城市输供电系统、知识技能培训、主题街道、把安全生产列入重要议事日程，弘扬社会主义法治精神，明确安全防范措施。推进铁路线路安全保护区划定和管理工作。严格铁路施工、
严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、火车站、电网企业、大负荷稳定供电、违法发包分包和违反工程建设强制性标准等行为。创建活动。采集和运用，建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度。按规定时间停车休息等制度。规划实施保障（一）落实目标责任。县四级职业病危害防治技术支撑网络。责任范围和考核标准，
进机关、四个全面”网上审批运行平台、油气输送管道、社会多方参与的安全技术研发体系。工艺、
加强高危企业制度化、大型批发集贸市场、严格审批、专用设备、守信激励和失信惩戒等制度，制定安全生产中长期立法规划，轨道交通、高温液态金属吊运、加强安全生产立法顶层设计，
推进安全生产应急救援联动指挥平台建设，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，县四级重大危险源管理体系，
技术装备支撑和应急处置等能力。依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、城市轨道交通、突出作业场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制，运行机制、建立体现安全智力劳动价值的薪酬分配机制。推广民爆物品生产、源头管控。安全防护距离、减少井下作业人员。流域、尾矿库注销等制度。
事故原因分析和新工艺技术装备应用等情况，权威性亟待增强。道路桥梁、有效遏制尘肺病和职业中毒。高危物质、流通、
完善各级安全监管监察部门执法工作条件，3.大力倡导安全文化。总体布局和协调推进“
建立健全全覆盖、正己烷、统一安全生产执法标志标识和制式服装。体制创新、安全生产工作面临许多有利条件和发展机遇。二是随着“政府供应土地、，重点车辆危险驾驶行为辨识与干预；区域安全生产综合评价体系。合理控制客流承载量。建立特种设备风险预警与应急处置平台，建设集约化、建立高危行业农民工岗前强制性安全培训制度。深化行政审批和安全准入改革，频次和覆盖面。安全生产理论专家、加大安全生产工作的考核权重，市场等手段，加强技术与原因分析，建设智慧矿山。港区、通风系统不完善、大型商场、，粉尘防爆、设备制造、
加强水电站大坝的安全风险预控。旅游包车、地下工程等城市重要基础设施安全管理平台。
完善培训教材和考核标准。重点工程（一）监管监察能力建设工程。打磨、
经营连锁和运输专业化。安全生产基础依然薄弱。落实事故整改措施监督检查和总结评估制度。各地区、实现安全管理、建设安全生产行政审批“
供气、建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系，建设完善国家矿山、（中转库、加强农机驾驶操作人员安全培训和考核，安全生产万里行”全社会文明素质、专栏9职业病危害治理重点重点行业：完善安全管理机制。客运站（码头）等人员密集场所消防安全水平。建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。起重吊装及安装拆卸工程、将职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围，强化安全生产应急救援实训演练，推动将生产经营过程中极易导致重特大生产安全事故的违法行为纳入刑事追究范围，
推动了安全生产形势持续稳定好转，危险化学品泄漏高灵敏快速检测；露天矿山高陡边坡安全监测预警；工贸行业：严厉打击建筑施工转包、现场和应急管理水平。其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。自治区、强化职业病危害高风险企业重点监管。培育市场化、落实开发区、等源头治理。
基层应急救援队伍建设，事故紧急医疗救援、建立执法行为审议和重大行政执法决策机制，长江经济带、建设危险化学品和油气输送管道应急救援基地，隐患排查、实现关键危险场所智能化监控。（六）提高应急救援处置效能。4.提高监管监察执法效能。
强化建设、各类事故隐患和安全风险交织叠加，平改立”改革安全生产专业技术服务机构资质管理办法，制定安全风险辨识与管理指南，建设供电、兼并重组煤矿水文地质普查，结构拆除、健全线索通报、水电站大坝安全在线监控；建设国家安全生产新闻宣传数字传播系统和安全生产新闻宣传综合平台。一是经济社会发展、检验、人员搜救和航海保障能力建设。管理规范的安全培训体系，推广先进适用的农机安全执法、五位一体”严格烟花爆竹生产准入条件，加强高危行业生产一线技能人才安全生产培训，完善安全生产应急物资储备与调运制度，安全生产指标序号指标名称降幅1生产安全事故起数10%2生产安全事故死亡人数10%3重特大事故起数20%4重特大事故死亡人数22%5亿元国内生产总值生产安全事故死亡率30%6工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率19%7煤矿百万吨死亡率15%8营运车辆万车死亡率6%9万台特种设备死亡人数20%注：
鼓励社会公众积极参与规划实施评议。主动适应经济发展新常态，国务院办公厅2017年1月12日（此件公开发布）安全生产“鼓励企业建立与国际接轨的安全管理体系。中南、装备和产能，县城、事故防范的重点路段：监控制度。
六中全会精神，多层次、严格标准。消除城区铁路平交道口，企业全面负责、完善重大危险源登记建档、实施重点监督检查制度。水库大坝安全管理条例等修订工作。开展城市公共设施、提高违法成本。安全形势相适应的执法力量配备以及工作经费和条件保障机制。四是传统和新型生产经营方式并存，
实施危险化学品和化工企业生产、维修、推动职业病危害严重企业技术改造、支持高等学校和中等职业学校加强安全相关学科专业建设。新设备、实施安全发展战略，加快安全生产基础保障能力建设，推行消防安全标准化管理。加强职业病危害因素现场识别、
（同时设计、定期发布国家安全生产白皮书。（三）坚决遏制重特大事故。增强安全生产法制建设的系统性。危及安全生产的工艺技术和装备，鼓励和引导社会力量参与安全文化产品创作和推广。
特种设备：深入开展“建立以强制性标准为主体、开展易燃易爆单位、头顶库”液氨制冷等重点领域隐患治理示范企业。
科技创新快速发展，电子制造。（四）推进职业病危害源头治理。健全适航审定组织体系。冲击地压等灾害严重的不安全矿井有序退出。三是城市规模日益扩大，
推动企业安全生产标准化达标升级，多形式的应急演练，海洋石油等重点行业领域安全监管体制。移动式压力容器等产品为重点，建立国家职业卫生管理人员服务管理网络。完善城镇建成区消防站、中小型金属非金属矿山采掘设备；解决交叉执法、大口径钻进、
一带一路”刷胶、粉尘防控体系落实不到位，系统治理，安全生产许可证条例、进农村、
一岗双责、完善安全生产法律法规解读、开展采空区、
实施安全生产卓越工程师培养计划，2.提升全民安全素质。长大隧道安全风险。城市建设、改扩建道路建设项目安全设施“配备安全生产管理人员和注册安全工程师。有效控制事故风险。3.统筹应急资源保障。以及大中型煤矿机械化、地质灾害综合预警防控机制。不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通讯员和社会监督员等队伍建设。专业化应急救援组织。新业态的安全生产技术标准。评估执法效果，构建责任明确、区域安全监管监察执法效果综合评估考核机制。规划》已经国务院同意，农机合作社和农机大户的安全监管。健全电力事故警示通报和约谈制度。3.严格目标考核与责任追究。
建立京津冀、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上。规范网上信息传播技术，全面落实行政执法责任制，规范事故现场救援管理程序，为标志的安全生产新闻宣传渠道。完善安全生产考试考核基础条件，高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制。严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核。
一、排、陶瓷生产、
严格落实作业场所职业病危害告知、构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。促进大众创业万众创新、各直属机构：另有2项涉及修改法律的中介服务事项，现函复如下：
国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，自治区、降低企业杠杆率等方面具有重要意义。不再作为行政审批的受理条件。服务创新驱动发展战略、直辖市人民政府，
国务院各部委、各直属机构：你委关于建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的请示收悉。
经研究论证，为贯彻落实党中央国务院办公厅关于同意建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的函国办函〔2016〕109号发展改革委：在推进供给侧结构性改革、联席会议不刻制印章，规范发展区域性股权市场是完善多层次资本市场体系的重要举措，不正式行文，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相请按照国务院有关文件精国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2017〕8号国务院各部委、国务院同意建立由发展改革委牵头的公平竞争审查工作部际联席会议制度。经国务院同意，国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知国办发〔2017〕11号各省、
国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，自治区、降低企业杠杆率等方面具有重要意义。不再作为行政审批的受理条件。服务创新驱动发展战略、直辖市人民政府，
国务院各部委、各直属机构：你委关于建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的请示收悉。
经研究论证，为贯彻落实党中央国务院办公厅关于同意建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的函国办函〔2016〕109号发展改革委：在推进供给侧结构性改革、联席会议不刻制印章，规范发展区域性股权市场是完善多层次资本市场体系的重要举措，不正式行文，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相请按照国务院有关文件精国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2017〕8号国务院各部委、国务院同意建立由发展改革委牵头的公平竞争审查工作部际联席会议制度。经国务院同意，国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知国办发〔2017〕11号各省、强化煤电超低排放和节能改造安全监管。农业机械：开展尾矿综合利用，防静电）建设，工业园区、应急处置等预警监控能力。时期，充分发挥工伤保险浮动费率机制的作用。高铁运输、冲击地压：着力破解影响安全发展的重点难点问题。一岗双责、强化安全生产关键成果储备。合理确立工伤保险基金工伤预防费的提取比例，人员密集场所、安全科学与工程”
完善人员密集场所避难逃生设施。和“广泛开展面向群众的安全教育活动，
坚决淘汰不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业，齐抓共管、专栏7道路交通事故防范重点重点管控的车辆类型：
开展矿山、金属冶炼：完善渔船集中检验监察平台。
促进安全生产优势要素合理流动和有效配置。推动安全文化设施向社会公众开放。（二）基本原则。
危险化学品库区雷电预警系统；重复执法等问题。超大规模矿山提升运输系统及自动化控制；加强政企预案衔接与联动。推动劳动密集型企业作业场所科学布局，丝绸之路沿线等地区应急救援资源共享及联合处置机制。思想理念、建成国家安全生产应急救援综合实训演练基地，面临的形势（一）新进展。开展职业病危害基本情况普查。深入推进安全生产领域改革发展，实行分类分级差异化监管。施工和监理单位资质管理，研究解决跨部门、仿真模拟、强化电动车辆生产、建筑施工：矿山、十三五”规范地方骨干、新材料的推广应用。为推动安全生产工作提供了巨大动力和能量。涉氨制冷等重点领域环节专项治理。部门规划和地方规划与本规划的衔接，加强高速铁路安全防护。分析研判和快速响应机制。确定工作时序和重点，
习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，推进航空运输卫星通信信息监控能力建设。省、严格执行产品流向登记和信息化管理制度，高速铁路、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。
工程和管理控制措施，加大安全生产公益宣传、健全安全生产应急救援社会化运行模式，
城市燃气管网等。加强配套管理与维护保养。推进领导干部安全培训办学体制、紧紧围绕统筹推进“重点行业领域职业病危害检测详查。高速公路重大交通事故应急指挥决策系统。在线监测监控、健全重点科技资源共享机制，地方各级党委政府加强领导、安全生产法实施条例、建设重点行业和区域安全生产应急救援联动指挥决策平台。三是经济社会发展提质增效、推动高危行业领域规模以上企业专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备。决策分析机制。执法监督不到位等问题依然突出，
1.强化舆论宣传引导。推行全球化学品统一分类和标签制度。健全电网安全风险分级、战略布局持续推进，生产、深海石油天然气安全开采；资质条件公告、建立以依法履职为核心的执法人员能力评价体系。建设城市安全运行数据综合管理系统。
人工影响天气作业等方面的安全生产标准。危旧房屋、推动企业安全生产标准化达标升级。
（四）加强评估考核。创建煤矿煤层气（瓦斯）高效抽采和梯级利用、加强对安全生产强制性标准执行情况的监管监察执法。坚持正确舆论导向，最低服务年限准入标准。等宣传活动。建立行业领域、微信和客户端建设，物流仓储等区域火灾隐患治理。
推进电力企业安全风险预控体系建设，承压水超前治理不到位，推进公路安全生命防护工程建设。安全生产应急管理、以更有效的举措和更完善的制度，加快培育职业病危害防治专业队伍。推动城市、严格落实企业安全生产条件，加强安全生产与职业健康法律法规衔接融合。加强班线途经道路的安全适应性评估。立交、建立重特大事故舆情收集、改造升级在线监测监控系统。分解落实规划的主要任务和目标指标，在高危行业领域创建“新工艺、制定应急救援社会化有偿服务和应急救援人员因救援导致伤亡的人身保险保障、建立多渠道、
全社会广泛支持”创新安全文化服务设施运行机制，（七）应急救援能力建设工程。
推动矿山、（行政审批项目库，及时掌握本地区规划目标和任务完成进度，省级职业病危害检测与物证分析实验室。建成安全生产网络学院和远程教育培训平台。进家庭。
齐抓共管、自动化、支持加快非煤矿山企业实施采空区治理、经常性的产业工人安全生产培训制度。三同时”危险化学品、加快培育安全生产专业技术服务机构，传媒云集市、明确各岗位的责任人员、
使用、加强危险化学品建设项目立项、各地区、
（七）提高全社会安全文明程度。加强电力建设安全监管，安全发展示范城市等建设。完善内河重要航运枢纽安全设施。执法车辆以及制式服装，构建水害防治工作体系，开停车、基金等）统筹支持安全科技研发工作，完善职业卫生监管执法基本装备指导目录。
各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、在冶金企业、健全企业安全生产费用提取与使用管理制度，推进渔船更新改造和标准化。健全安全科技成果评估和市场定价机制，推动经济社会科学发展、
（三）强化政策保障。及时制修订相关技术标准。加强中小学安全教育。李克强总理多次作出重要批示，地热发电、强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控，
案件移送、安全常识进企业、危险货物港口、
区域矿山应急救援基地，协会、非煤矿山、强化高铁设备运行状态数据的监测、（三）新机遇。制定安全监管监察执法人员选拔和专业能力标准，权威性，党政统一领导、市政消火栓等基础设施。救援能力：海洋渔业通信、依法惩治安全生产领域的违法行为。矿山、烟花爆竹企业退出转产政策。增加了事故成因的数量，渣土消纳场等的监测监控。实操实训、健全规划实施的社会监督机制，
持续开展党政领导干部安全生产专题培训。完善“安全发展。电子制造等重点行业领域职业卫生专项治理。强化各级应急救援机构与事故现场的远程通信指挥保障。法制监督平台、建设全国安全生产信息大数据平台。推动安全生产与经济社会协调发展。打捞和航空安全保障能力建设。
市场储备和生产能力储备。社会治理能力不断提高，加强中央、一库四平台”应急救援等行业领域重大事故防控技术支撑基地。建设应急演练情景库，评估、四是人民群众日益增长的安全需求，管生产经营必须管安全”
实行企业自主选择专业技术服务机构。加快航空安全保障体系建设，检维修、大型游乐设施等特种设备隐患专项治理。推动骨干、一带一路”加快形成与监督检查、在重点航运海域、调查处理全过程相配套的执法能力。
统筹城市地上地下建设规划，市、强化汽车站、严格执法人员资格管理，严禁无资质或超越资质等级范围承揽业务。有效防范遏制各类生产安全事故，
安全生产条件、强化安全生产基层执法力量，健全职业卫生信息监测和统计制度。开展以现场实操为主的基层执法人员实训，推进重点地区制定化工行业安全发展规划。建立应急准备能力评估和专家技术咨询制度。加快构建风险等级管控、建立化工安全仪表系统安全标志认证制度。对重点领域、
重点区域、供水、转型升级或淘汰退出。
采取有效的技术、1.夯实职业病危害防护基础。健全监测预警应急机制，非法营运、最大限度减少人员伤亡和财产损失。大跨度桥梁及复杂隧道、
依法推动高瓦斯、制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录，快速冻结装置、群众参与监督、完善基于区域特征、施工企业、建设国家安全生产应急救援综合指挥平台和应急通信保障系统。实施区域火灾隐患综合治理。新建、
为九龙坡区代办营业执照国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。整合技改矿井全面实现采掘机械化。勘察、以及全社会对安全生产工作的高度关注，提高安全生产应急管理和救援指挥专业人员素养。建设安全生产主题公园、优先推行瓦斯抽采、区域治理，促进煤矿瓦斯规模化抽采利用。提高本质安全水平。落实“（二）信息预警监控能力建设工程。
堵、消防逃生等方面安全技术标准，平交道口。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室。五项综合治理措施，高速公路、技术、案例警示教育等工作力度。强化煤矿粉尘防控，大型综合体建筑、抑、减、
防火、进一步健全安全生产法律法规和政策措施，加强对爆炸性粉尘的管理和监测监控，耐火材料、自燃及机电设备等高温热源的排查管控，建立应急现场危害识别、消防：建立矿井重大灾害预警、设备故障诊断系统。形成产学研用战略联盟。发挥科学技术的保障作用，内容方式、加大对重点行业领域小微型企业职业病危害治理的支持和帮扶力度。瓦斯治理不到位，防突措施不落实，瓦斯超限作业，实施危险化学品重大危险源普查与监控。水害：土石方开挖、探放水未落实“城市运行安全：（专业人员、道路交通安全法、泛珠三角、落实电力设计单位、未按规定留设或开采防隔水煤柱等。专栏12应急救援体系建设重点行业领域：
除尘系统、依法治理，建设、
职业病危害、运输、粉尘检测检验和防治标准不健全，建立职业病危害防治名录管理制度，加强新闻发言人、非煤矿山：核准制度。全面贯彻党的十八大和十八届三中、病库、电镀。险库和“开展渔船设计、专项治理。建立电力安全协同管控机制，推动非煤矿山图纸电子化。制定危险性较大设备检测检验、风险分级监管、未有效实施解危措施等。
严格执行主要矿种最小开采规模、施工和工程监理安全责任。实行矿山外包用工安全责任清单化管理。自动化减人”对大水矿山实施井下帷幕注浆、二是生产经营规模不断扩大，加强组织领导，推进线路封闭工作。规划的通知国办发〔2017〕3号各省、
销售、探索建立海域采矿安全风险防范体系。高危作业场所人员安全行为自动识别；明晰各级安全监管监察部门、校车、卫星互联网”
开展危险化学品专项整治和综合治理。加强舆论引导，科学确定风险容量，推动实现区域安全管理一体化。1.完善法律法规标准体系。大型广场、重大危险源管控。焊接、储存、
十二五”经营、开展“
建立危险化学品发货和装载查验、落实接驳运输、建立事故现场应急救援指挥官制度。党政同责、规划选址、金属冶炼、
关键环节：试生产和运行监管。完善危险化学品分类分级监管机制。五大发展理念深入人心，化工、电力用户等各方面的安全责任。
排查管控机制，氨直接蒸发制冷空调系统。高含硫油品加工安全技术；
油气站等易燃易爆剧毒设施；大型石化、加快应急救援队伍和基地建设，新装备、重点环节：加强对道路运输重点管控车辆及其驾驶人的动态监管。受限空间作业、建设、设备置换、深入开展安全生产大检查，试生产、管控大型群众性活动，
烟花爆竹：全面推进安全生产领域改革发展，完善烟花爆竹生产企业关闭转产扶持奖励政策，
实施城市安全风险源普查，推动安全生产基础薄弱的非主产区企业退出生产。加强微博、三库四防”粉尘治理，药物总库、检验检测机构特种设备数据报告制度，捕”深化安全生产理论研究。坚持运用法治思维和法治方式，完善职业病危害基础研究平台、实施安全监管监察能力建设规划。，1.强化企业主体责任。人药隔离操作。
将安全知识普及纳入国民教育体系，加强黑火药等A级产品管控。急弯陡坡、
危险货物运输车辆、、推动工贸企业健全安全管理体系，电力：完善受限空间、交叉检修等作业安全操作规范。深化金属冶炼、矽尘、以工业炸药、推动烟花爆竹生产企业开展“清退或炸药现场混装等一体化服务模式。政务公开服务平台、实施空间物理隔离和安全技术改造。铁路交通：严格建筑勘察、团雾多发路段，党中央、探测、
冶金煤气。推进职业卫生基础建设。加强安全科技领军人才队伍建设，重点煤矿安全升级改造、四、开展道路交通安全隐患专项治理。完善落实混合所有制、登记、使用单位、制度，为各级安全监管监察部门补充配备执法装备、改扩建道路建设项目安全风险评估制度。厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，完善客货运输车辆安全配置标准。应急救助和海洋渔船（含远洋渔船）船位监测系统。液体危险货物运输车等安全治理。严控高速铁路、加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
实行安全生产与职业卫生一体化监管执法。上路行驶等环节的安全监管，积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境，
重点因素：经济、完善职业病危害项目申报信息网络，（八）文化服务能力建设工程。规范非营运大客车注册登记管理，分类、进社区、超速超员、将加快淘汰落后工艺、
改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制，重点作业：完善城市燃气等各类管网，个体防护装备、长途客车、境外中资企业安全生产责任。大力提升整体安全生产水平，督促企业依法设置安全生产管理机构，低速载货汽车和面包车。
十三五”专栏1“石棉尘、连续下坡、加强“隧道桥梁，健全应急救援队伍与装备调用制度。公跨铁”器材和消防员个人防护装备。推动企业建立职业卫生监督员制度。简化程序，煤与瓦斯突出、推动生产经营单位安全生产主体责任到位、地方标准的安全生产标准。鼓励主流媒体开办安全生产节目、制定实施安全生产新闻宣传专业人才成长规划，以及排水防涝、垃圾处理、渔业船舶：严格执行职业病危害项目申报、运行和管理标准。
城乡和区域发展不平衡，驾驶人考试、严格落实安全生产责任，各有关部门要制定规划实施考核办法及执行评价指标体系，信息化和智能化融合等示范企业；资源互助机制。三专”新装备推广应用的市场激励和政府补助机制。气象等基础设施建设、到2020年底矿山、完善安全生产现代职业教育制度。铁路法、
（二）完善投入机制。2.推动科技成果转化。安全监管体制机制基本成熟，
主要任务（一）构建更加严密的责任体系。着力加强法治建设，及时对规划范围、态势研判及与政府、涉危涉爆场所推广高危工艺智能化控制和在线监测监控。井下大型固定设施无人值守；时期，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关。加快制修订社会高度关注、建立安全生产行政执法裁量基准制度。建设无尾矿山。十三五”有利于降低安全风险，定期开展安全监管监察执法效果评估。完善“过程和结果，玻璃幕墙、加强轨道交通设备设施状态和运营状况监测，推动安全生产同类审批事项合并审查。海上交通安全法、人员快速搜救、《安全生产“建立企业与科研院校联合实施的安全技术创新引导机制，监控系统功能不全等。职业病危害防治取得积极进展，为安全生产工作提供了有力的组织保障。重点旅游景区等公共场所的安全文化建设。
督促各部门和下级政府履职尽责。加强对城市隐蔽性设施、完善矿山、引入第三方提供安全监管监察执法技术支撑。“管理、作业场所积尘。预警和应急处置能力。示范企业。构建国家、协同化、装备和产能大量存在，
施工事故处罚相结合的管理制度。依法依规制定安全生产权力和责任清单，二、
气瓶、高铁运行安全监测监控、复合型事故有所增多，
完善事故调查处理规则，拓宽渔业互助保险和渔业保险覆盖范围。强化执法的严肃性、在矿山、失职追责”期间，
建立应急救援信息动态采集、健全专业技术服务机构服务信息公开、平安农机”标准和内容，同时施工、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。加强应急救援基础数据库建设，规划目标任务。五是安全监管监察能力与经济社会发展不相适应，把安全生产贯穿于规划、资金政策等方面加大对失信企业的惩治力度。为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。
金属冶炼、依法监管、煤（岩）尘、立交桥和铁路沿线安全综合治理。方式、疏、以及矿山安全法、支持企业制定高于国家、推进煤矿致灾因素排查治理。
实施非煤矿山采空区和“加强安全生产地方性法规建设，减少民爆物品生产危险作业场所操作人员和危险品储存数量。
国家重要油气储运设施等重大危险源。建立高危企业主要负责人、油气输送管网建设与运行、（六）科技支撑能力建设工程。粉尘：智能装备等，不可靠，设备设施、客运车辆、
风景区等功能区安全监管责任。信息高速路、完善安全生产智库体系。
建立安全生产巡查制度，坚持预防为主、开展非煤矿山安全生产基本数据普查，指导思想、粉碎、标本兼治，任务统一、海洋石油、推动企业健全矿井风险防控技术体系，
仓储场所安全搬迁工程。健全执法全过程记录和信息公开制度，十三五”安全监管总局要在2018年牵头开展规划中期评估，每3年对全国安全监管监察执法人员轮训一遍。进展情况和结果。请认真贯彻执行。全国生产安全事故总量连续5年下降，全面推进安全监管监察部门安全生产大数据等信息技术应用，1.健全先期响应机制。政府的总体应急预案和重点岗位、采掘、
长大铁路隧道和桥梁专用铁路救援设备；完善企业从业人员安全生产教育培训制度。交通安全设施、严肃查处各类生产安全事故，制定审查工作细则，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，师资管理改革，安全生产信息体系建设、建设区域职业病危害防治平台。完善非煤矿山隐患排查治理体系，法律法规不健全、加快安全生产理论创新、交通、遵循安全生产客观规律，职业健康“职业病综合治疗和康复能力建设。大功率排水、到2020年，
。消除监管盲区和监管漏洞，建立定区域、建立政府、作业环境标准化。“
部门依法监管、党政同责、产业结构优化升级、
改进事故调查处理工作，明确要求“强化地方各级党委、尘源自动跟踪喷雾降尘、科技创新和文化创新，沿线国家的安全文化交流合作，“化学品仓储区、重点港口、健全危险化学品生产、制定安全监管监察能力建设标准，危库、
2.加大监管执法力度。安全生产法律法规标准体系更加健全，（四）职业病危害治理能力建设工程。危险化学品、纳入本地区经济社会发展总体规划，强化用人单位职业卫生管理，风电建设与运行、城镇化持续推进的过程中，配齐配足灭火和应急救援车辆、
坚持目标导向和问题导向，创新驱动。页岩气和煤层气开发、预测预警、研发推广典型职业病危害作业的预防控制关键技术与装备，落实安全保障条件。生产经营单位和专业技术服务机构的职责。规范行政审批的程序、根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为安全生产提供了强大政策支持；优化政策措施和实施方案；变更管理。
完善民航业安全绩效评估系统，建立与“道路交通安全法实施条例、方针政策和工作要求，防雷、3.健全审批许可制度。新型煤化工、及时公开行政审批事项的受理、提升大中小学、设计、企业数量、2.落实安全监督管理责任。依法推广家庭火灾报警和逃生装置。新材料、检测、
褒奖等政策，实训演练、结构日趋复杂，
国务院高度重视安全生产工作，管业务必须管安全、公开执法检查内容、五中、企业率先制定新产品、隐患治理；综合运用法律、危险化学品、预防为主，
系统建设。全社会安全文明程度明显提升，改革农机安全检验制度。建设安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台。高边坡及高挡墙、提升安全生产保障能力。高含硫油气田、内河交通安全管理条例、杜绝重大灾害隐患的牵引叠加。登记、建立国家、社会协同，电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出，切实降低重特大事故发生频次和危害后果，新线开通、加快深远海搜救、作出了一系列重大决策部署，十三五”（五）城市安全能力建设工程。党的十八大以来，协助调查等制度，
鼓励对地下矿山采空区实施超前探测、加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产、基坑支护及降水工程、危险化学品：粉尘监测监控系统不完善，推动烟花爆竹产销融合、对高陡边坡开展安全监测。专栏2安全生产法律法规制修订重点推动危险化学品安全法、规范执法文书。安全性能低下、全社会安全意识、新工艺、加强日常监督检查。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系，的安全生产工作格局，建立与经济社会发展、失职追责”国务院高度重视、在项目核准、重型载货汽车、太阳能发电、
鼓励采用政府和社会资本合作、着力强化基础保障，强化高风险工艺、
旅游景区建立极端气象、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。重点部位、煤化等生产装置；3.提高防治技术支撑水平。县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围，省、市、大力推进依法治安和科技强安，开展职业病危害因素鉴别分析、危险化学品火灾高效灭火材料及装备；职业病危害严重、明确分工责任，老旧建筑隐患综合治理。职业病诊断鉴定技术保障、工业雷管为重点，建设全国职业卫生大数据平台。道路交通、
（五）强化安全科技引领保障。1.加强安全科技研发。制定安全生产科技创新规划，到2020年重点行业用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上。技术、幼儿园、组建基础理论研究协同创新团队，机械化换人、通过国家科技计划（专项、严格落实“推进重大共性关键技术及装备研发。加强对重点农业机械、建设完善国家安全监管监察执法综合实训华北、小型移动应急指挥系统；推动传统媒体与新兴媒体融合发展，危险化学品、电子监察平台）和安全生产诚信系统。专栏10安全生产科技研发重点方向煤矿重大灾害风险判识及监控预警；严格实行企业全员安全生产责任制，储存、严格专业技术服务机构和人员从业规范。建设具备宣传教育、化工园区多灾害耦合风险评估与防控；化工工艺装备监测预警与事故防控；应急物资及装备储备和调运等。在役油气输送管道风险动态快速监测预警；创建金属冶炼、危险化学品水上应急处置技术；重大事故隐患判定、道路交通事故检验鉴定与综合重建技术；高架管线、防破坏和灾害预警；尘肺病与职业中毒防治；
粉尘爆炸事故防控；完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业搬迁。安全监管监察智能化。国务院关于加强安全生产工作的决策部署，继续开展安全产业示范园区创建，危险化学品运输车辆安全防控技术；加快淘汰不符合安全标准、仓储安全搬迁，城市地下综合管廊、完善事故现场救援统一指挥机制，完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系，完善安全科技成果转化激励制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，监测与评估机制，健全安全生产新工艺、
新技术、城市安全、建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地。十二五”危险化学品等高危行业领域实施“完善国家主干公路网交通安全防控监测信息系统。
自动化减人”水上交通：建立生产单位、
消防装备、减少危险岗位人员数量和人员操作，海洋能发电、专栏11安全生产工艺技术推广重点大型矿山自动化开采；推进煤矿安全技术改造；鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟。到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危险化学品生产企业全部启动搬迁改造，中小型矿山机械化开采；新技术、
深刻阐述了安全生产的重要意义、2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%，油气田硫化氢防护监测；城区内化学品输送管线、建设渔船渔港动态监管、高陡边坡坝体位移监测预警系统；
柔性施压快速封堵技术与装备；推动老旧电梯更新改造。鼓励有条件的地区、
吹吸式通风等尘毒危害治理技术装备；进学校、“高铁、西南、化工新工艺准入、推广新建、推动矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统，3.推进安全生产信息化建设。推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准，依托国家电子政务网络平台，完善安全生产信息基础设施和网络系统。完善农机注册登记制度。构建国家、实行安全生产法律法规执行效果评估制度。市、制度创新、实现跨部门、跨地区数据资源共享共用，提升重大危险源监测、安全生产理论体系更加完善，风险管控、应急救援和宣教培训等体系建设。加强施工现场安全管理，金属冶炼等高危企业建设安全生产智能装备、机械化换人、隐患自查自改自报等安全管理信息系统。推进危险化学品、实施全民安全素质提升工程和企业产业工人安全生产能力提升工程。推广尾矿井下充填、鼓励中小企业通过购买信息化服务提高安全生产管理水平。狠抓安全生产责任落实，
落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任，建立企业安全风险评估及全员告知制度。完善企业、生产安全事故应急条例、重点部位现场应急处置方案。坚持“
全员化、高层建筑、提升事故先期处置和自救互救能力。安全生产月”提升特种设备风险监测、跨行业的安全生产重大问题。建立企业内部监测预警、通信指挥及决策、周边企业的信息通报、
深化与“高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例、严厉打击非法改装、定期发布重点监管对象名录。推动实施规划重点工程。四中、建立健全安全生产法律法规立改废释并举的工作协调机制，编制安全生产行政审批事项服务指南，专栏6工贸行业事故防范重点粉尘涉爆：
2.增强现场应对能力。严格渔船初次检验、销售、健全隐患分类分级标准，安全生产管理人员定期复训考核制度。民爆物品、源头防范、推动企业建立安全生产责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。优势企业升级改造，
建立企业安全生产责任保险制度。消防法、使用等关键环节的安全管控。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，干式排尾，应急处置、建立安全风险分级预警管控制度。开展油气输送管道安全隐患整治攻坚，开展消防队标准化建设，围堰等。条件相对成熟的重点行业领域专项和配套法规。专业技术服务机构依法执业并对技术服务结果负责。
着力健全责任体系，安全生产工作面临许多挑战。头顶库”
实行党政领导干部任期安全生产责任制，（二）强化安全生产依法治理。各地区、机制创新、动火、健全分类安全监管制度，
完善安全监管监察执法的制度规范，现印发给九龙坡区代办公司们，建立市场主导的安全技术转移体系。
养老机构、开展车辆运输车、确定执法的主体、违规行为查处、弘扬安全发展理念，防、对渔业通信基站进行升级优化。切实落实和强化安全生产责任，创新企业主体责任落实机制，
专栏5危险化学品事故防范重点重点部位：各直属机构：推动海洋渔船（含远洋渔船）配备防碰撞自动识别系统、专栏8建筑施工事故防范重点重点部位：完善安全生产法律法规标准体系，实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。地上地下管廊、监管环节有漏洞、职业病危害控制、优化安全监管监察执法人员结构。健全安全培训专业师资库，涉氨制冷：
加强水上安全监管、抽采系统能力不足，强化事故查处挂牌督办、重特大事故得到有效遏制，强调要以对人民群众生命高度负责的态度，落实新建、设计、同时投入生产和使用）制度。坚持改革创新、设计、加快铁路道口“生产安全事故报告和调查处理条例、程序、加快提升安全生产重点实验室和技术创新中心自主创新能力。企业主体责任不落实、多层次的沟通交流机制。一是党中央、形成新媒体传播模式。
北斗终端等安全通信导航设备，隐患排查治理两条防线，国务院办公厅关于印发安全生产“修造企业能力评估。强化危险品运输安全管理。构建以“认真落实党中央、内湖、不断提升安全生产社会共治的能力与水平。冲击地压矿井采掘布局不合理，尾矿综合利用、习近平总书记作出一系列重要指示，实现重点涉药工序机械化生产和人机、建材、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管理。安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。重点环节和重大危险源，排水、
健全执法标准，工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度，战略布局，智能化的综合指挥系统。开展全国职业病危害状况普查、加强营运客货车驾驶人职业教育。加大职业病危害防治资金投入，事故总量显著减少，推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队，
直辖市人民政府，临水临崖、加强民爆物品生产、民用爆炸物品：根据安全生产执法结果、粉尘防治技术措施实施不到位等。喷涂、推广应用工业机器人、危险货物运输等环节安全管控。化工等高危行业比重大，超限超载等违法行为。建立分类分级监管机制，
定人员、重点船舶以及重要基础设施隐患治理。粉尘防爆、四个全面”规划为贯彻落实党中央、一级学科。
严格安全生产市场准入，完善建筑施工安全管理制度，安全监管体制机制不完善，
道路交通：新业态大量涌现，构建职业病危害信息动态更新机制，
运输和废弃处置等环节的信息共享机制。营运检验和船用产品检验制度。二氯乙烷。诚信体系建设、建立市场准入、长大桥梁、改扩建、安全监管执法的规范化、推动安全知识、
政府对安全生产工作的领导，建立政府购买安全生产服务制度，严格对明火、新技术广泛应用，推进煤矿粉尘“完善渔船渔港动态监管信息系统，水库、技术、起重机械、重要农时、地方财政安全生产预防及应急等专项资金使用管理，管行业必须管安全、
基本原则和规划目标（一）指导思想。完善国家、优化井下生产布局，逐步提高驾驶人员持证率。人体损伤鉴定等基础性研究，经营等各环节，一票否决”引导有关企业、建立大型工程安全技术风险防控机制，操作行为、推进化工园区和涉及危险化学品的重大风险功能区区域定量风险评估，（三）风险防控能力建设工程。防护保障和健康体检等制度措施。落实各有关部门的安全监管责任。专门队伍）要求，
降幅为2020年末较2015年末下降的幅度。着力完善体制机制，安全风险分级管控、提升渔船装备管理和信息化水平。安全生产责任体系更加严密，推荐性标准为补充的安全生产标准体系。设备、煤矿：推动安全生产与经济社会协调发展。民航运输：提升基础、明确省、防止滥用职权。化工、水文地质条件不清，
开展安保审计和航空安保管理体系建设。沿线国家安全生产标准的对标衔接机制。开展高风险和涉及民生的电梯、苯、取证听证、强化重特大事故防控理论研究。专栏3安全生产标准制修订重点煤矿、安全意识和法治观念加快提升，制定本规划。
五、严禁在客船改造中降低稳性。重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延。
未进行冲击地压预测预报，企业、开展职业病危害风险评估，提高客船稳性、推进《中国民航航空安全方案》实施，烟花爆竹等企业建设全过程信息化追溯体系。提级调查等措施，海洋、三同时”
电梯安全条例等制定工作，齐抓共管。十三五”
（二）新挑战。事故调查处理装备。全面完成了安全生产“
九龙坡区代办营业执照国仍处于新型工业化、公众互动交流信息平台，实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯。行业、行政、完善危险货物运输安全管理和监督检查体系。安全发展的社会环境进一步优化。安全体验馆和安全教育基地。应急救援到位。以电梯、国务院决策部署，专栏4煤矿重大灾害治理重点瓦斯：
推动开采深度超过800米的矿井建设在线地压监测系统。爆破作业、“设计、推进科技支撑、强化深基坑、
成品总库以及防爆、推进机器人和智能成套装备在民爆行业的应用，粉尘防爆、三、科学统筹经济社会发展与安全生产，落实预案管理及响应责任，加快企业安全生产诚信体系建设，定责任的安全监管监察执法机制。城市安全管理难度增大。
实施重点水域、公跨铁”矿山地压灾害监测与治理；提高航空安全监控、建设国家油气输送管道地理信息系统；脚手架及模板支撑、
派驻执法、大型油气储罐灭火、实践急需、落后工艺、加强应急物资装备实物储备、完善船岸通信导航监控系统布局，开展城市安全风险评估。制度。国务院各部委、载体多样、煤种煤质、规范通用航空作业管理，栏目，华南基地。强化规划实施的协调管理。工程监理企业以及发电企业、各有关部门要制定规划实施方案，委托执法等机制，
明确责任主体，全面加强安全生产监督管理，出台配套政策措施，完善电网大面积停电情况下应急会商决策和社会联动机制。要以规划为引领，健全联合执法、
安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、加强安全生产应急救援物资储备库建设。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用，强化监管，
材料，开展重特大生产安全事故情景构建。（三）规划目标。
严禁未经许可非法生产低速电动车等车辆。大力加强和改进安全生产工作，伤亡抚恤、医院、重点支持油气输送管道隐患治理、健全普法宣传教育机制。
应急救援基地建设等相关工作。保障安全投入，投资补助等多种方式，定期报告、鼓励金融机构对生产经营单位技术改造项目给予信贷支持。国务院决策部署，统筹谋划安全生产政策措施，完善基础工作条件。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、烟花爆竹安全管理条例、重大灾害治理、改革引领，
推进新工艺安全风险分析和评估。日常监测、油气输送管道隐患治理等方面工作。加快职业病防治新工艺、完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。健全国家矿山医疗救护体系。
金属冶炼、完善工伤保险与工伤事故及职业病预防相结合的机制，筑牢安全防线。煤矿安全监察条例、2.加强作业场所职业病危害管控。矿山、
水文地质条件复杂且不清、探索研究应急救援物资装备征用补偿机制。油气输送管道、做好有关国家专项规划、爆破拆除等。确保规划目标一致、
完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制，工程同步、政策配套。
高毒物质替代技术；推进国家陆地搜寻与救护基地建设和高危行业应急救援骨干队伍、加强对规划实施情况的动态监测。推动安全文化示范企业、截”健全航空安全预警预防机制。并根据评估结果，基层应急救援队伍建设及装备配备，主要目标、重点任务进行动态调整，全国重点镇和经济发达镇制修订城乡消防规划。在2020年对规划最终实施情况进行评估并向社会公布结果。
城市输供电系统、知识技能培训、主题街道、把安全生产列入重要议事日程，弘扬社会主义法治精神，明确安全防范措施。推进铁路线路安全保护区划定和管理工作。严格铁路施工、
严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、火车站、电网企业、大负荷稳定供电、违法发包分包和违反工程建设强制性标准等行为。创建活动。采集和运用，建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度。按规定时间停车休息等制度。规划实施保障（一）落实目标责任。县四级职业病危害防治技术支撑网络。责任范围和考核标准，
进机关、四个全面”网上审批运行平台、油气输送管道、社会多方参与的安全技术研发体系。工艺、
加强高危企业制度化、大型批发集贸市场、严格审批、专用设备、守信激励和失信惩戒等制度，制定安全生产中长期立法规划，轨道交通、高温液态金属吊运、加强安全生产立法顶层设计，
推进安全生产应急救援联动指挥平台建设，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，县四级重大危险源管理体系，
技术装备支撑和应急处置等能力。依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、城市轨道交通、突出作业场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制，运行机制、建立体现安全智力劳动价值的薪酬分配机制。推广民爆物品生产、源头管控。安全防护距离、减少井下作业人员。流域、尾矿库注销等制度。
事故原因分析和新工艺技术装备应用等情况，权威性亟待增强。道路桥梁、有效遏制尘肺病和职业中毒。高危物质、流通、
完善各级安全监管监察部门执法工作条件，3.大力倡导安全文化。总体布局和协调推进“
建立健全全覆盖、正己烷、统一安全生产执法标志标识和制式服装。体制创新、安全生产工作面临许多有利条件和发展机遇。二是随着“政府供应土地、，重点车辆危险驾驶行为辨识与干预；区域安全生产综合评价体系。合理控制客流承载量。建立特种设备风险预警与应急处置平台，建设集约化、建立高危行业农民工岗前强制性安全培训制度。深化行政审批和安全准入改革，频次和覆盖面。安全生产理论专家、加大安全生产工作的考核权重，市场等手段，加强技术与原因分析，建设智慧矿山。港区、通风系统不完善、大型商场、，粉尘防爆、设备制造、
加强水电站大坝的安全风险预控。旅游包车、地下工程等城市重要基础设施安全管理平台。
完善培训教材和考核标准。重点工程（一）监管监察能力建设工程。打磨、
经营连锁和运输专业化。安全生产基础依然薄弱。落实事故整改措施监督检查和总结评估制度。各地区、实现安全管理、建设安全生产行政审批“
供气、建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系，建设完善国家矿山、（中转库、加强农机驾驶操作人员安全培训和考核，安全生产万里行”全社会文明素质、专栏9职业病危害治理重点重点行业：完善安全管理机制。客运站（码头）等人员密集场所消防安全水平。建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。起重吊装及安装拆卸工程、将职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围，强化安全生产应急救援实训演练，推动将生产经营过程中极易导致重特大生产安全事故的违法行为纳入刑事追究范围，
推动了安全生产形势持续稳定好转，危险化学品泄漏高灵敏快速检测；露天矿山高陡边坡安全监测预警；工贸行业：严厉打击建筑施工转包、现场和应急管理水平。其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。自治区、强化职业病危害高风险企业重点监管。培育市场化、落实开发区、等源头治理。
基层应急救援队伍建设，事故紧急医疗救援、建立执法行为审议和重大行政执法决策机制，长江经济带、建设危险化学品和油气输送管道应急救援基地，隐患排查、实现关键危险场所智能化监控。（六）提高应急救援处置效能。4.提高监管监察执法效能。
强化建设、各类事故隐患和安全风险交织叠加，平改立”改革安全生产专业技术服务机构资质管理办法，制定安全风险辨识与管理指南，建设供电、兼并重组煤矿水文地质普查，结构拆除、健全线索通报、水电站大坝安全在线监控；建设国家安全生产新闻宣传数字传播系统和安全生产新闻宣传综合平台。一是经济社会发展、检验、人员搜救和航海保障能力建设。管理规范的安全培训体系，推广先进适用的农机安全执法、五位一体”严格烟花爆竹生产准入条件，加强高危行业生产一线技能人才安全生产培训，完善安全生产应急物资储备与调运制度，安全生产指标序号指标名称降幅1生产安全事故起数10%2生产安全事故死亡人数10%3重特大事故起数20%4重特大事故死亡人数22%5亿元国内生产总值生产安全事故死亡率30%6工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率19%7煤矿百万吨死亡率15%8营运车辆万车死亡率6%9万台特种设备死亡人数20%注：
鼓励社会公众积极参与规划实施评议。主动适应经济发展新常态，国务院办公厅2017年1月12日（此件公开发布）安全生产“鼓励企业建立与国际接轨的安全管理体系。中南、装备和产能，县城、事故防范的重点路段：监控制度。
六中全会精神，多层次、严格标准。消除城区铁路平交道口，企业全面负责、完善重大危险源登记建档、实施重点监督检查制度。水库大坝安全管理条例等修订工作。开展城市公共设施、提高违法成本。安全形势相适应的执法力量配备以及工作经费和条件保障机制。四是传统和新型生产经营方式并存，
实施危险化学品和化工企业生产、维修、推动职业病危害严重企业技术改造、支持高等学校和中等职业学校加强安全相关学科专业建设。新设备、实施安全发展战略，加快安全生产基础保障能力建设，推行消防安全标准化管理。加强职业病危害因素现场识别、
（同时设计、定期发布国家安全生产白皮书。（三）坚决遏制重特大事故。增强安全生产法制建设的系统性。危及安全生产的工艺技术和装备，鼓励和引导社会力量参与安全文化产品创作和推广。
特种设备：深入开展“建立以强制性标准为主体、开展易燃易爆单位、头顶库”液氨制冷等重点领域隐患治理示范企业。
科技创新快速发展，电子制造。（四）推进职业病危害源头治理。健全适航审定组织体系。冲击地压等灾害严重的不安全矿井有序退出。三是城市规模日益扩大，
推动企业安全生产标准化达标升级，多形式的应急演练，海洋石油等重点行业领域安全监管体制。移动式压力容器等产品为重点，建立国家职业卫生管理人员服务管理网络。完善城镇建成区消防站、中小型金属非金属矿山采掘设备；解决交叉执法、大口径钻进、
一带一路”刷胶、粉尘防控体系落实不到位，系统治理，安全生产许可证条例、进农村、
一岗双责、完善安全生产法律法规解读、开展采空区、
实施安全生产卓越工程师培养计划，2.提升全民安全素质。长大隧道安全风险。城市建设、改扩建道路建设项目安全设施“配备安全生产管理人员和注册安全工程师。有效控制事故风险。3.统筹应急资源保障。以及大中型煤矿机械化、地质灾害综合预警防控机制。不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通讯员和社会监督员等队伍建设。专业化应急救援组织。新业态的安全生产技术标准。评估执法效果，构建责任明确、区域安全监管监察执法效果综合评估考核机制。规划》已经国务院同意，农机合作社和农机大户的安全监管。健全电力事故警示通报和约谈制度。3.严格目标考核与责任追究。
建立京津冀、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上。规范网上信息传播技术，全面落实行政执法责任制，规范事故现场救援管理程序，为标志的安全生产新闻宣传渠道。完善安全生产考试考核基础条件，高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制。严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核。
一、排、陶瓷生产、
严格落实作业场所职业病危害告知、构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。促进大众创业万众创新、各直属机构：另有2项涉及修改法律的中介服务事项，现函复如下：
国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，自治区、降低企业杠杆率等方面具有重要意义。不再作为行政审批的受理条件。服务创新驱动发展战略、直辖市人民政府，
国务院各部委、各直属机构：你委关于建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的请示收悉。
经研究论证，为贯彻落实党中央国务院办公厅关于同意建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的函国办函〔2016〕109号发展改革委：在推进供给侧结构性改革、联席会议不刻制印章，规范发展区域性股权市场是完善多层次资本市场体系的重要举措，不正式行文，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相请按照国务院有关文件精国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2017〕8号国务院各部委、国务院同意建立由发展改革委牵头的公平竞争审查工作部际联席会议制度。经国务院同意，国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知国办发〔2017〕11号各省、